Решение № 2-971/2020 2-971/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-971/2020

86RS0001-01-2020-000844-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием истца ФИО1, действующего в своих интересах и интересах истца ФИО4 по доверенности от 26.02.2019г.; представителя истца ФИО1 - ФИО5, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска ФИО10, действующего по доверенности № 45 от 27.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-971/2020 по исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска об определении размера возмещения изымаемых объектов недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска с исковым требованием об определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу<адрес> в размере 10 448 000,00 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками <адрес>, общей площадью 77,6 к.в.м, в многоквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером № а также земельного участка с надворными постройками общей площадью 495 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийск, <адрес>. Распоряжением Администрации <адрес> № от 01.09.2017г. многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации <адрес> от 28.05.2019г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, площадью 495 кв.м, с кадастровым номером № и жилого помещения – <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>. По предложению Администрации <адрес>, истцам предложено подписать проект соглашения об изъятии изымаемого недвижимого имущества в размере 6 161 000, 00 рублей на основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы с такой выкупной стоимостью не согласились и обратились к ИП ФИО9 для оценки недвижимого имущества. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № от 26.12.2019г., рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> составляет 10 448 000,00 рублей, из них: квартира, общей площадью 77,6 кв.м – 4 051 000 рублей; земельный участок, общей площадью 495 кв.м – 5 794 000 рублей; гараж, общей площадью 21,2 кв.м – 285 000 рублей; баня, общей площадью – 20,9 к.в.м – 318 000 рублей. На предложение истцов об изъятии объектов недвижимости по стоимости, определенной в отчете № от 26.12.2019г., ответчик ответил отказом.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о дате и месте судебного заседания, не явилась, обеспечила участие своего представителя ФИО3, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие данного истца.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истцов ФИО6 на исковых требованиях настаивают, дополнительно пояснили, что отчет о рыночной стоимости недвижимости по заказу Департамента был составлен без фактического осмотра объектов недвижимости, дата оценки рыночной стоимости объектов недвижимости оценщиком ФИО9 ближе к дате разрешения спора, поэтому более объективна.

Представитель ответчика ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, настаивает на оценке рыночной стоимости недвижимости по отчету № от ДД.ММ.ГГГГ., полагая составленным с учетом нахождения жилого помещения в аварийном состоянии.

Заслушав доводы истца ФИО3 и представителей сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из дела следует, что иск заявлен со ссылкой на изъятие <адрес> земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, жилом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежат следующие объекты недвижимости:

с 22.11.2017г. - жилое помещение, <адрес> площадью 77,6 кв.м на первом этаже в жилом <адрес> в <адрес>, кадастровый № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., документ-основание – договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 03.12.2019г. – одноэтажная баня, назначение: нежилое, площадью 20 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.);

с 02.08.2002г. - земельный участок (землепользование (землевладение) для обслуживания усадебного жилого дома площадью 495 кв.м., кадастровый №, по адресу <адрес> (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит гараж, сооружение, общей площадью 21,2 кв.м, этажность -1, подз.этажность –нет, инв.№, <адрес> (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от 01.09.2017г. многоквартирный жилой <адрес> пор <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 1, а также жилое помещение – <адрес> в <адрес> изъяты для муниципальных нужд.

Департамент направил в адрес ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимости для и муниципальных нужд, ссылаясь на отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости № от 26.08.2019г., выполненный ИП ФИО8

В свою очередь 28.12.2019г. истец ФИО2 обратилась в Департамент об изменении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, ссылаясь на отчет об оценке № от 26.12.2019г., выполненный ИП ФИО9

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Соглашения между сторонами достигнуто не было, в письме от 15.01.2020г. ответчик предложил ФИО2 обратиться в суд для определения рыночной стоимости выкупной цены изымаемых объектов недвижимости.

Истец ФИО3, представитель истцов ФИО6 в судебном заседании настаивают на оценке изымаемых объектов недвижимости при их изъятии в пользу городского округа <адрес> по цене 10 448 000, 0 рублей, определенной экспертом ИП ФИО9 в результате непосредственного осмотра всех объектов недвижимости.

В свою очередь, представитель ответчика, полагая отчет ИП ФИО8 объективным в условиях аварийного состояния изымаемого жилого помещения, никаких доводов и доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ не привел; стороны ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы изымаемого объекта имущества не заявляли.

Как усматривается из отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненный ИП ФИО8, рыночная стоимость <адрес> проведена без осмотра всех объектов недвижимости, без использования данных технического паспорта о материалах, использованных в строительстве, о параметрах и характеристиках объектов, без учета, находящихся на земельном участке объектов, с следовательно, он не может быть признан законным.

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Проведя 22.12.2019г. натурный осмотр объекта недвижимости, исследовав правоустанавливающие документы на земельный участок, квартиру, гараж, баню, содержащие технические характеристики этих объектов, эксперт ИП ФИО9 составил отчет, в котором пришел к следующим выводам: итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки составляет,

- квартира, назначение: жилое, общей площадью 77,6 кв.м, этаж – 1, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер № –4 051 000, 0 рублей;

- земельный участок, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания усадебного жилого дома, общая площадь 495 кв.м., адрес<адрес> кадастровый номер № –5 794 000, 0 рублей,

- гараж, назначение: нежилое, общей площадью 21,2 кв.м., этажность -1, адрес: <адрес> – рыночная стоимость 285 000, 0 рублей,

- баня, назначение: нежилое, общей площадью 20,9 кв.м. этаж -1, адрес: г. <адрес> кадастровый номер № – рыночная стоимость 318 000, 0 рублей.

При таких установленных обстоятельствах исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска удовлетворить.

Определить размера возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...> в размере 10 448 000, 00 рублей.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300, 0 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова