Постановление № 5-259/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-259/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пекин», ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пекин» совершило административное правонарушение - привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

26 февраля 2020 г. в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства иностранными гражданами, в <...> во внутреннем помещении стации технического обслуживания был выявлен и установлен гражданин Ц, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №, который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по ремонту автомобилей, не имея разрешения на работу, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На момент проверки, гражданин Ц осуществлял ремонт бампера автомобиля находящегося на ремонте, во внутреннем помещении СТО по адресу <адрес> №. Указанное нежилое помещение с 01.01.2019 <данные изъяты> сдает по договору субаренды ООО «Пекин».

ООО «Пекин» в лице защитника – Ватутиной Л. Г., действующей на основании доверенности, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признала, поскольку осуществление трудовой деятельности гражданином Ц не осуществлялось, трудовой договор заключен не был, допуска к работе не выдавалось, в график выходов данный гражданин Ц не внесен. В случае признания ООО «Пекин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в качестве меры наказания просит назначить административное приостановление деятельности.

Судья, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, полагает вину ООО «Пекин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации в ходе осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

При этом согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Для работодателей за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом установлена административная ответственность предусмотренная ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об АП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «Пекин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, подтверждается:

- объяснениями директора ООО «Пекин» Б, в которых Б вину в совершении административного правонарушения не оспорила;

- объяснениями гр. Ц от 26.02.2020, согласно которым 01.02.2020 он прибыл на территорию России. В настоящее время работает на СТО, однако разрешения на работу не имеет;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» на гражданина Ц – Ц;

- копией постановления о привлечении Ц к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП;

- договором субаренды нежилого помещения № от 14.06.2018 года, согласно которому <данные изъяты> передает в субаренду помещение по адресу: <адрес> ООО «Пекин»;

- уставными и учредительными документами ООО «Пекин».

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Пекин» в совершении административного правонарушения установленной.

Судьей установлено, что ООО «Пекин» осуществляет деятельность по ремонту автомобилей в СТО в арендуемом помещении по адресу: <адрес>. При осуществлении своей деятельности, в нарушении пункта 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ООО «Пекин» привлекло к трудовой деятельности на СТО гражданина Ц, у которого отсутствует разрешение на работу. 26 февраля 2020 года, в момент проведения проверки, гражданин Ц осуществлял трудовую деятельность на СТО – ООО «Пекин», а именно ремонт бампера автомобиля, находящегося в ремонте.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Таким образом, действия ООО «Пекин» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание, что допущенные юридическим лицом нарушения, являются существенными в связи с чем, в качестве вида наказания, судья считает необходимым применить приостановление деятельности на определенный срок, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пекин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Пекин» сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с 10-00 часов 07 мая 2020 года.

Адрес должника: ООО «Пекин», ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья: О. Н. Данилова