Постановление № 5-120/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-120/2020

Дело №5-120/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кировск Ленинградской области

17 апреля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 04.04.2020г. в 18 часов 35 минут ФИО2 прибыв 28.03.2020 г. на территорию Российской Федерации из Вьетнама, в период действия на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не выполнила требования по изоляции в домашних условиях(нахождению в изолированном помещении позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, покинула место жительства, находилась в лифте дома <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание явилась, пояснив, что входе проверки сообщений о правонарушениях в отношении ФИО2, поступивших от П.С.Ю. и К.Н.А., зарегистрированных в КУСП №1288, №1290 04.04.2020г., было установлено, что ФИО2 прибыв на территорию Российской Федерации 28.03.2020 года в аэропорт Пулково г. Санкт-Петербурга из Вьетнама, 04.04.2020 года в 18 часов 35 минут находилась в лифте жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается предоставленной П.С.Ю. фотографией, приобщенной к материалам дела, то есть нарушила режим самоизоляции, полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ и вина ФИО2 в его совершении полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", вступившим в силу со дня официального опубликования 19.03.2020г., в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации; в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации; выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

За нарушение санитарного законодательства ст. 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО2 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств: записью КУСП №, записью КУСП №, рапортом и показаниями в судебном заседании заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1, объяснениями ФИО2 от 05.04.2020г., объяснениями П.С.Ю., протоколом об административном правонарушении АП № от 05.04.2020г., фотоснимком на котором зафиксировано событие административного правонарушения, копией заграничного паспорта ФИО2

Указанные доказательства судом проверены, является допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2

Таким образом, ФИО2 допустила нарушение ст. 10 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, требований по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Объяснения ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, о том, что необходимость соблюдения и выполнения противоэпидемических мероприятий носила рекомендательный характер в связи с чем она вышла из дома, не свидетельствуют об отсутствии в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и не могут быть приняты судом во внимание, с учетом действующего на территории Российской Федерации с момента официального опубликования 19.03.2020 года и подлежащего исполнению всеми лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", содержащего требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия.

Состав административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей, которые могли повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и способствовать распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также личность виновной, которая к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекалась, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым привлечь ФИО2 в административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам:

Получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

Банк получателя платежа – ПАО Сбербанк РФ отделение Ленинградское

расчётный счёт № <***>,

КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 044106001,

КБК 18811601061019000140,

Идентификатор 18880447200580009670.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Ю.Зубакина