Решение № 12-115/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-115/2019

дело №


Решение

<адрес>ёзово 26 декабря 2019 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-Югры Ланин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей диспетчером Аэронавигации Севера Сибири, проживающей по <адрес>ёзовского района <адрес>-Югры,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Берёзовский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ. В обоснование своим доводам указала, что не была извещена о рассмотрении данного протокола на ДД.ММ.ГГГГ. В указанное в протоколе время, ДД.ММ.ГГГГ она явилась в ОМВД России по <адрес>, однако, протокол рассмотрен не был без объяснения причин. Кроме того, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник ФИО3, начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Берёзовскому району майор полиции ФИО4, будучи надлежащим образом уведомлённые, не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались.

В силу того, что не имеется оснований признать обязательной явку в судебное заседание лица, привлечённого к административной ответственности и должностного лица административного органа, с учётом положений ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, представленные в суд материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 38 минут <адрес> ФИО1, являясь собственником транспортного средства питбайка Wels 140 передала управление транспортным средством ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющему права управления транспортным средством.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.п.3, 4 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если таковое оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что должностное лицо административного органа заблаговременно и надлежащим образом не известило лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (л.д.3) следует, что время рассмотрения дела об административном правонарушении -ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут. При этом в дате рассмотрения дела имеется незаверенное исправление.

При этом, из копия данного протокола вручённого ФИО1, следует, что дата рассмотрения дела о административном правонарушении определена на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Сведений об уведомлении ФИО1 о дате рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Данные нарушения, с учётом разъяснений, данных в п.17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» являются существенными, что в свою очередь является основанием считать, что должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, а вынесенное им постановление незаконное.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истёк, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – Югры или непосредственно в Суд <адрес> – Югры.

Судья Ланин А.Н.

Копия верна

Судья Ланин А.Н.

оригинал решения подшит в дело об административном правонарушении №, хранящееся в Берёзовском районном суде <адрес>-Югры