Решение № 2-1935/2025 2-1935/2025~М-1612/2025 М-1612/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1935/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-002485-54

Дело № 2-1935/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 августа 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курачиновой Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФГБУ «Санаторий «Заря» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санатория «Заря» об оспаривании дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санатория «Заря» о признании незаконным и отмене приказа «О применении дисциплинарного взыскания» № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального ущерба в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец работает в организации ответчика в должности начальника отдела охраны и режима с февраля 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом № за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей начальника отдела охраны и режима, выразившееся в нарушении срока предоставления на утверждение графика работы сторожей отдела охраны и режима на апрель 2025 года, к истцу было применено дисциплинарное взыскание виде замечания.

Истец полагает примененное в отношении него дисциплинарное взыскание незаконным в связи с тем, что обязанность подавать графики не предусмотрена должностными обязанностями начальника отдела охраны и режима учреждения.

Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований не приведено.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требований поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГБУ «Санаторий «Заря» - ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадров и делопроизводства ФГБУ «Санаторий «Заря» ФИО5 на имя директора санатория была подана докладная записка в которой ею указано, что в нарушение п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела охраны и режима ФИО1 график работы отдела за апрель 2025 г. представлен в отдел кадров и делопроизводства ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного срока. Кроме этого, в графике работы отдела охраны и режима на май 2025 г. ФИО1 допущены ошибки, а именно в графе «всего часов» неверно посчитаны и указаны часы работников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 при подсчете часов получается 162 часа, начальник отдела ФИО1 указывает 165 часов, что не соответствует действительности. Также в нарушение ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» графики сменности доведены до работников за пределами установленного законом срока.

В соответствии с регламентом ФГБУ «Санаторий «Заря» «О порядке организации и проведении служебных проверок», утвержденным приказом утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом директора ФГБУ «Санаторий «Заря» «О создании комиссии для проведения служебной проверки» от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по проведению служебной проверки в целях всестороннего и полного выяснения обстоятельств нарушений ст. 103 ТК РФ, п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» и п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела охраны и режима ФИО1 изложенных в докладной записке начальника отдела кадров и делопроизводства ФИО5 от 14.04.2025г.

Комиссией в рамках проведенной служебной проверки установлено что в соответствии с представленным на рассмотрение комиссии графиками работы отдела охраны и режима на апрель 2025 г., последний согласован с председателем профсоюзного комитета ФИО13 и утвержден по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела кадров и делопроизводства ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом графиком выхода в 2025 г. ФГБУ «Санаторий «Заря» (режим работы: сутки через трое), утверждённым директором ФГБУ «Санаторий «Заря» ДД.ММ.ГГГГ для работников 4 смены отдела охраны и режима (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО12) в мае 2025 года установлена норма 162 часа в месяц.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела охраны и режима ФИО1 C.Г. пояснил, что допущенные им при составлении графика работы на май месяц ошибки вызваны тем, что в течение марта-апреля 2025 г. неоднократно менялись формы графика работы работников и табеля учета рабочего времени. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился на имя директора ФГБУ «Санаторий «Заря» с просьбой о проведении занятия с табельщиками учреждения в целях обеспечения правильности заполнения ежемесячных графиков работы и табелей.

В служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что установленное ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» требование о доведении до работников не позднее чем за месяц до введения в действие относится только к графикам сменности, а не к графикам работы. Таким образом, нарушений ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» он не допускал.

В рамках проведения служебной проверки были получены пояснительные записки от менеджера по персоналу отдела кадров и делопроизводства ФИО14 менеджера по персоналу отдела кадров и делопроизводства ФИО15 табельщиков: шеф-повара службы питания ФИО16, сестры-хозяйки службы питания ФИО17, начальника службы питания ФИО18, сестры-хозяйки ТО № ФИО19, сестры- хозяйки ТО № ФИО20, начальника отдела материально- технического снабжения ФИО21, начальника инженерно-технической и эксплуатационной службы ФИО22 из которых следует, что при составлении табеля учета рабочего времени и графиков работы (сменности) руководствуются приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, положением о суммированном учете рабочего времени (утверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилами внутреннего трудового распорядка (приложение №) (утверждены ДД.ММ.ГГГГ), графиками выхода на работу на 2025 год с расчетными нормами рабочего времени работников.

Для удобства составления графиков работы (сменности) на каждый месяц 2025 года с указанием расчетных норм рабочего времени, работниками отдела кадров и делопроизводства табельщикам предоставлена вся необходимая информация. При возникновении текущих вопросов работники отдела кадров и делопроизводства незамедлительно компетентно и доступно оказывают методическую помощь. При составлении графиков работы (сменности) на 2025 г. трудностей у табельщиков не возникает.

Начальнику отдела охраны и режима ФИО1 в декабре 2024 года был выдан утвержденный график выхода на работу на 2025 год с расчетными нормами рабочего времени работников, работающих по графику «сутки через трое», т.е. представлена вся необходимая информация для безошибочного составления графиков работы на 2025 год. У ФИО1 вопросов не возникало.

Форма графика работы в учреждении утверждена в 2018 году в приложении № Правил внутреннего трудового распорядка по н.в. не менялась. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ форма табеля учета рабочего времени. Образцы данных документов размещены в открытом доступе в общем каталоге в локальной сети учреждения.

В соответствии с и. 2.3. должностной инструкции начальника отдела охраны и режима на ФИО1 возложена обязанность составлять графики работы работников отдела.

Приказом директора ФГБУ «Санаторий «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета рабочего времени» утвержден список табельщиков на 2025 год (приложение №) (в том числе начальник отдела охраны и режима ФИО1). Этим же приказом установлено, что табельщики должны своевременно составлять и подавать на утверждение графики работы сотрудников (не позднее 25 числа предшествующего месяца). Составление графиков необходимо вести в соответствии с утвержденными режимами работы в учреждении и расчетными нормативами рабочего времени на 2025 г.

В соответствии с Положением о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» (утверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) в учреждении при выполнении отдельных видов работ введен суммированный учет рабочего времени (размещен в открытом доступе в общем каталоге в локальной сети учреждения).

В соответствии с Приложением № и № к Положению о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» для сторожей отдела охраны и режима установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 1 год (ст. 104 ТК РФ).

Согласно разделу 3 Положения о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» (п. 3.2.) руководитель подразделения, где применяется суммированный учет, на основании данных об отработанном времени обеспечивает:

Продолжительность рабочего времени каждого работника за учетный период, не превышающую нормы рабочих часов; (п. 3.2.1)

Предоставление в рамках учетного периода дополнительных выходных дней либо сокращение времени ежедневной работы (смены работникам, по которым есть превышение нормы рабочих часов, путем составления индивидуального графика работы (сменности)) (п. 3.2.2.)

Руководители структурных подразделений или другое ответственное лицо в структурном подразделении согласно приказу обязаны:

- вести точный учет времени, фактически отработанного каждым работником (п. 3.3.1.)

- вести точный учет сверхурочных работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), работ в выходные и нерабочие праздничные дни на каждого работника, привлеченного к данным работам (п. 3.3.2.)

Работники планово-экономического отдела, осуществляют контроль использования рабочего времени в целом по Санаторию, составляют и корректируют нормативные графики работы (сменности) на календарный год в соответствии с производственным календарем и ведут учет отработанного времени ежеквартально (п. 4).

Порядок учета рабочего времени подробно указан в разделе 2 Положения о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря».

Указывает, что довод начальника отдела охраны и режима ФИО1 о том, что допущенные им ошибки в оформлении графика работы отдела охраны и режима на май 2025 г. обусловлены тем, что в учреждении внутренними локальными актами не регламентирован порядок оформления табелей учета рабочего времени и графиков работы, не соответствует действительности.

В связи с изложенным, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта ненадлежащего исполнения должностных обязанностей начальником отдела охраны и режима ФИО1 Комиссия установила, что начальником отдела охраны и режима ФИО1 допущены ошибки (описки) в составлении графика работы, а именно: в графе «всего часов» не верно посчитаны и указаны часы работников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 при подсчете часов получается 162 часа, начальник отдела ФИО1 указывает 165 часов, что не соответствует действительности и утвержденной норме часов на май 2025 года. Кроме этого, ФИО1 в нарушение п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № график работы на апрель 2025 года был представлен в отдел кадров ДД.ММ.ГГГГ за пределами установленного приказом срока, а именно - не позднее 25 числа предшествующего месяца. Таким образом, график работы на апрель 2025 года должен бы быть предоставлен ФИО1 на утверждение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, комиссия согласилась с доводом ФИО1 о том, что срок доведения до сведения работников - не позднее чем за один месяц до введения их в действие - установлен только для графиков сменности (ст. 103 ТК РФ). Срок доведения до сведения работников графиков работы Трудовым кодексом РФ и внутренними локальными актами учреждения не установлен. Работа по графику «сутки через трое» не является сменной.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии для проведения служебной проверки» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С заключением комиссии по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета рабочего времени» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы табеля учета рабочего времени и буквенных кодов» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

При применении дисциплинарного взыскания в виде замечания работодателем соблюдены требования, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ:

- работодателем получены и учтены объяснения по факту вмененных ФИО1 дисциплинарных нарушений, а именно: объяснение ФИО1, данное им ДД.ММ.ГГГГ и служебная записка ФИО1 предоставленная в комиссию по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- соблюден срок применения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 193 ТК РФ не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Днем обнаружения дисциплинарного проступка работодатель считает ДД.ММ.ГГГГ (дата служебной записки начальника отдела кадров и делопроизводства ФИО5). Согласно представленных в материалы гражданского дела листка нетрудоспособности № и табелей учета рабочего времени за апрель-май 2025 года ФИО1 находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и в очередном ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Дисциплинарное взыскание применено работодателем ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО1 ознакомлен под роспись с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в трехдневный срок, предусмотренный ч. 6 ст. 193 ТК РФ.

- при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Так, при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности по оспариваемому приказу работодателем была применена наименьшая мера ответственности в виде замечания. Кроме этого, к ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В связи с изложенным, просит суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> – ФИО23 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия, одновременно просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п. 2 ст. 1 ГК РФ следует, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы 1, 2, 3, 5 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 ТК РФ).

Частью пятой статьи 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. "а, б" пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.<адрес> этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности. Обязанность же суда, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, проверить по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверность представленных работодателем доказательств в подтверждение факта совершения работником дисциплинарного проступка.

Судом установлено, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, истец состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Санаторий «Заря» в должности начальника отдела охраны и режима по настоящее время.

Согласно п. 1.6 должностной инструкции, в своей работе начальник отдела охраны и режима руководствуется действующим законодательством, нормативными и правовыми актами Российской Федерации в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности, руководящими документами Управления делами Президента Российской Федерации, Уставом учреждения, положением об отделе охраны и режима, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора, настоящей должностной инструкцией.

Пунктом 1.7 должностной инструкции установлено, что начальник отдела охраны и режима, должен знать, в том числе, организацию табельного учета.

В соответствии с п. 2.3. должностной инструкции, одной из функциональных обязанностей начальника отдела охраны и режима является определение функциональных обязанностей подчиненных сотрудников отдела, регламентирование их работы. Составление графиков работы работников отдела.

Приказом директора ФГБУ «Санаторий «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета рабочего времени» утвержден список табельщиков на 2025 год (приложение №). Этим же приказом установлено, что табельщики должны своевременно составлять и подавать на утверждение графики работы сотрудников (не позднее 25 числа предшествующего месяца). Составление графиков необходимо вести в соответствии с утвержденными режимами работы в учреждении и расчетными нормативами рабочего времени на 2025 г.

В соответствии с Положением о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» (утверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) в учреждении при выполнении отдельных видов работ введен суммированный учет рабочего времени (размещен в открытом доступе в общем каталоге в локальной сети учреждения).

В соответствии с Приложением № и № к Положению о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» для сторожей отдела охраны и режима установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 1 год (ст. 104 ТК РФ).

Согласно разделу 3 Положения о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря» (п. 3.2.) руководитель подразделения, где применяется суммированный учет, на основании данных об отработанном времени обеспечивает: - продолжительность рабочего времени каждого работника за учетный период, не превышающую нормы рабочих часов; (п. 3.2.1), - предоставление в рамках учетного периода дополнительных выходных дней либо сокращение времени ежедневной работы (смены работникам, по которым есть превышение нормы рабочих часов, путем составления индивидуального графика работы (сменности)) (п. 3.2.2.)

Руководители структурных подразделений или другое ответственное лицо в структурном подразделении согласно приказу обязаны: -вести точный учет времени, фактически отработанного каждым работником (п. 3.3.1.), - вести точный учет сверхурочных работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), работ в выходные и нерабочие праздничные дни на каждого работника, привлеченного к данным работам (п. 3.3.2.)

Работники планово-экономического отдела, осуществляют контроль использования рабочего времени в целом по Санаторию, составляют и корректируют нормативные графики работы (сменности) на календарный год в соответствии с производственным календарем и ведут учет отработанного времени ежеквартально (п. 4).

Порядок учета рабочего времени подробно указан в разделе 2 Положения о суммированном учете рабочего времени в ФГБУ «Санаторий «Заря».

Из материалов дела следует, что в связи с поступившей докладной, на основании Приказа ФГБУ «Санаторий «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ №, создана комиссия для проведения служебной проверки для выяснения обстоятельств нарушений ст. 103 ТК РФ, п. 7.1.2 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря», и п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела охраны и режима ФИО1, установлен срок для проведения служебной проверки и представления заключения о проведении служебной проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено, что начальником отдела кадров и делопроизводства ФИО5 была подана докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ в которой ею указано, что в нарушение п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела охраны и режима ФИО1 график работы отдела за апреля 2025 г. представлен в отдел кадров и делопроизводства ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного срока.

Кроме этого, в графике работы отдела охраны и режима на май 2025 г. ФИО1 допущены ошибки, а именно в графе «всего часов» не верно посчитаны и указаны часы работников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, при подсчете часов получается 162 часа, начальник отдела ФИО1 указывает 165 часов, что не соответствует действительности.

Также в нарушение ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» графики сменности доведены до работников за пределами установленного законом срока.

В соответствии с представленным на рассмотрение комиссии графиками работы отдела охраны и режима на апрель 2025 г., последний согласован с председателем профсоюзного комитета ФИО13 и утвержден ДД.ММ.ГГГГ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела кадров и делопроизводства ФИО5

При этом графиком выхода в 2025 г. ФГБУ «Санаторий «Заря» (режим работы: сутки через трое), утверждённым директором ФГБУ «Санаторий «Заря» ДД.ММ.ГГГГ для работников 4 смены отдела охраны и режима (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12) в мае 2025 года установлена норма 162 часа в месяц.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела охраны и режима ФИО1 пояснил, что допущенные им при составлении графика работы на май месяц ошибки вызваны тем, что в течение марта-апреля 2025 г. неоднократно менялись формы графика работы работников и табеля учета рабочего времени. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился на имя директора ФГБУ «Санаторий «Заря» с просьбой о проведении занятия с табельщиками учреждения в целях, обеспечения правильности заполнения ежемесячных графиков работы и табелей.

В служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что установленное ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» требование о доведении до работников не позднее чем за месяц до введения в действие относится только к графикам сменности, а не к графикам работы. Таким образом, нарушений ст. 103 ТК РФ и п. 7.1.2. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» он не допускал.

В рамках проведения служебной проверки были получены пояснительные записки от менеджера по персоналу отдела кадров и делопроизводства ФИО14 менеджера по персона отдела кадров и делопроизводства ФИО15 табельщиков: шеф-повара службы питания ФИО16, сестры-хозяйки службы питания ФИО17, начальника службы питания ФИО18, сестры-хозяйки ТО № ФИО19, сестры-хозяйки ТО № ФИО20, начальника отдела материально-технического снабжения ФИО21, начальника инженерно-технической и эксплуатационной службы ФИО22 из которых следует, что при составлении табеля учета рабочего времени и графиков работы (сменности) руководствуются приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, положением о суммированном учете рабочего времени (утверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилами внутреннего трудового распорядка (приложение №) (утверждены ДД.ММ.ГГГГ), графиками выхода на работу в 2025 году с расчетными нормами рабочего времени работников.

Для удобства составления графиков работы (сменности) на каждый месяц 2025 года с указанием расчетных норм рабочего времени, работниками отдела кадров и делопроизводства табельщикам предоставлена вся необходимая информация. При возникновении текущих вопросов работники отдела кадров и делопроизводства незамедлительно компетентно и доступно оказывают методическую помощь. При составлении графиков работы (сменности) на 2025 г. трудностей у табельщиков не возникает.

Начальнику отдела охраны и режима ФИО1 в декабре 2024 года был выдан утвержденный график выхода на работу в 2025 году с расчетными нормами рабочего времени работников, работающих по графику «сутки через трое», т.е. представлена вся необходимая информация для безошибочного составления графиков работы на 2025 год. У ФИО1 вопросов не возникало.

Форма графика работы в учреждении утверждена в 2018 году в приложении № Правил внутреннего трудового распорядка по н.в. не менялась. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ форма табеля учета рабочего времени. Образцы данных документов размещены в открытом доступе в общем каталоге в локальной сети учреждения.

В соответствии с п. 2.3. должностной инструкции начальника отдела охраны и режима на ФИО1 возложена обязанность составлять графики работы работников отдела (с должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен).

Таким образом, комиссия по итогам служебной проверки решила, в связи ненадлежащим исполнением начальником отдела охраны и режима ФИО1 по его вине возложенных на него должностных обязанностей, выразившихся в нарушении срока предоставления на утверждение графика работы сторожей отдела охраны и режима на апрель 2025 г., установленного п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета рабочего времени», рекомендовать директору ФГБУ «Санаторий «Заря» привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В рамках указанной проверки комиссией получены объяснения начальника отдела охраны и режима ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, докладная записка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка менеджера по персоналу отдела кадров и делопроизводства ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка менеджера по персоналу отдела кадров и делопроизводства ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка шеф-повара (табельщика) ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка сестры-хозяйки (табельщика) ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка начальника службы питания (табельщика) ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка сестры-хозяйки ТО № ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка сестры-хозяйки ТО № ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка начальника отдела материально-технического снабжения ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка начальника инженерно-технической и эксплуатационной службы ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ФГБУ «Санаторий «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ, к начальнику отдела охраны и режима ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Таким образом, судом установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужило ненадлежащее исполнение начальником отдела охраны и режима ФИО1 должностных обязанностей, а именно: нарушение срока предоставления на утверждение графика работы сторожей отдела охраны и режима на апрель 2025 г., установленного п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета рабочего времени».

Из представленных судом материалов следует, что факт неисполнения работником трудовых обязанностей в данном случае работодателем доказан. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания вынесен в установленные законом сроки, в полном соответствии с действующим трудовым законодательством, порядок применения взыскания работодателем не нарушен, в соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания от работника затребовано объяснение в письменной форме, при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду, о чем свидетельствует наложение взыскания в виде замечания.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 2) содержатся также следующие разъяснения:

обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской ФИО2 как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53).

В ходе служебной проверки не установлено уважительных причин нарушения положений должностной инструкции, выразившихся в нарушении срока предоставления на утверждение графика работы сторожей отдела охраны и режима на апрель 2025 г., установленного п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета рабочего времени». Суд также не усматривает таких причин.

Указанные требования закона работодателем при проведении служебного расследования соблюдены; комиссией учтены все материалы, подтверждающие факт нарушения ФИО1 должностной инструкции, истребованы необходимые доказательства, получены объяснения, в том числе от самого ФИО1

По существу сам факт неисполнения должностных инструкций истцом не отрицался, фактически ссылаясь на то, что указанная обязанность не предусмотрена должностными обязанностями начальника отела охраны и режима учреждения. Однако, такая позиция истца в требованиях иска не может быть признана правомерной.

Так, доводы истца о том, что обязанность подавать графики не предусмотрена должностными обязанностями начальника отела охраны и режима учреждения, не подтверждены какими – либо допустимыми доказательствами со стороны истца, а также противоречат иным материалам дела.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ по мнению суда ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих возложение на него истцом каких-либо обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и Должностной инструкции, при том, что ФИО1, являясь начальником отдела охраны, т.е. руководителем структурного подразделения санатория «Заря», исходя из производственной необходимости, обязан регламентировать работу подчиненных сотрудников отдела, а также составлять графики работы сотрудников отдела, что соответствует условиям трудового договора и Должностной инструкции.

В соответствии со ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ).

Статьей 60.2 Трудового кодекса РФ регламентировано правовое положения работника при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Анализируя положения статей 60.2, 151 Трудового кодекса РФ, фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление графиков работы в установленный локальным нормативным актом срок, не является дополнительной работой по другой или такой же профессии (должности), предусмотренной трудовым договором, не является совмещением профессий (должностей), либо расширением зон обслуживания, либо увеличением объема работы по смыслу статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с должностными обязанностями установленными трудовым договором и должностной инструкцией, на ФИО1 были возложена обязанность исполнять приказы, распоряжения директора (п. 1.6) обязанность составления графиков работы (п. 2.3) и знания табельного учета. Также ФИО1 обязался выполнять работу в соответствии с локальными нормативными актами Санатория.

По мнению суда, буквальное толкование приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета рабочего времени» во взаимосвязи с должностной инструкцией по занимаемой ФИО1 должности не свидетельствует об увеличении объема работ и расширении зоны обслуживания ответчика в соответствии с положениями статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку выполнение указанных в приказе обязанностей охватывалось трудовой функцией ответчика, как руководителя структурного подразделения, на которого возложена обязанность составлять графики работы своих подчиненных.. Работодатель, возлагая на ФИО1 обязанности, указанные в приказе, лишь конкретизировал функциональные обязанности, как руководителя структурного подразделения.

Кроме того, судом также учитывается, что ранее, при осуществлении своей трудовой деятельности в должности начальника отдела охраны и режима ФГБУ «Санаторий «Заря», ФИО1 неоднократно исполнялась обязанность предоставления графиков работы сторожей отдела охраны и режима, что само по себе противоречит его доводам о том, что предоставление указанных графиков не входит в его должностные обязанности.

Обстоятельств, смягчающих дисциплинарную ответственность ФИО1, либо возможность применения к нему более мягкого дисциплинарного взыскания судом не установлено, с учетом того, что к нему применено минимально возможное взыскание.

Приказ работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении служебной проверки в целях установления обстоятельств допущения ФИО1 нарушений ст. 103 ТК РФ, п. 7.1.2 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Санаторий «Заря» и п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

Действия комиссии и заключение по результатам служебного расследования являются правильными, законными и отвечают требованиям вышеизложенных норм закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя.

Доводы истца об отсутствии в его действиях признаков состава дисциплинарного проступка являются необоснованными, поскольку судом установлено, что ФИО1 должен в своей работе руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, в том числе и положениями ст. 21 ТК РФ, и правилами внутреннего трудового распорядка, на что прямо указано в должностной инструкции истца, с которой он был ознакомлен в установленном законом порядке. Также в должностной инструкции начальника отдела охраны и режима указано на персональную ответственность начальника за выполнение возложенных на отдел задач.

Частью 2 ст. 21 ТК РФ, ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и т.п., привлечение к дисциплинарной ответственности ввиду виновного проступка сотрудника ФИО1, применение мер ответственности произведено в пределах месячного срока со дня обнаружения проступка до издания приказов о применении дисциплинарного взыскания, требования ст. ст. 192, 193 ТК РФ, не нарушены.

Нарушения должностной инструкции, допущенные работником ФИО1 при осуществлении трудовой функции, признаны существенными, что дало работодателю основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности "замечания" ввиду ненадлежащего исполнения работником возложенных на него должностных обязанностей.

Трудовое законодательство не ограничивает работодателя в порядке обеспечения обязанности работника по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка и выполнению им установленных функциональных обязанностей.

При применении дисциплинарного взыскания к работнику, работодателем надлежаще приняты во внимание данные личности работника и иные обстоятельства.

Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, подлежат отклонению доводы истца ФИО1 о трудовой дискриминации, выразившейся в провокации истца отказаться от действующего места трудоустройства.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (часть четвертая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации, Пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации.

В рассматриваемом споре признаков дискриминации в отношении работника по трудовому договору, судом не установлено. Оснований расценивать приведенные действия/ бездействие работодателя, как неправомерные, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, и как следствие об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку требования истца о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания судом оставлены без удовлетворения, то оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФГБУ "Санаторий "Заря" компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Заря» о признании незаконным и отмене приказа директора ФГБУ «Санаторий «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания», возмещении морального вреда в размере 10 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.