Решение № 2-1356/2017 2-1356/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1356/2017

Дело №2-1356/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2017 года.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего: Белик С.В.

при секретаре Иванченко Н.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключить договор социального найма, сохранении квартиры в переустроенном состоянии, по иску ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключить договор социального найма, сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Николаевского сельского поселения <адрес>, с учетом уточнений, просили обязать администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> заключить с ними договор социального найма <адрес> пгт.<адрес> Республики Крым, сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии. В обоснование указали, что на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии пансионата "Энергетик" и договора найма жилого помещения с 2009 года проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу пгт. Николаевка <адрес> (до перенумерации номер <адрес>), в указанной квартире они произвели переоборудование. Ответчик несмотря на их проживание и регистрацию в квартире, в заключении договора социального найма отказывает, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском (том 1 л.д.1-7, том 2 л.д.53)

ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации Николаевского сельского поселения <адрес>, с учетом уточнений, просили обязать администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> заключить с ними договор социального найма <адрес> пгт.<адрес> Республики Крым, сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии. В обоснование указали, что на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии пансионата "Энергетик" и договора найма жилого помещения с 2014 года проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу пгт. Николаевка <адрес> (до перенумерации номер <адрес>), в указанной квартире они произвели переоборудование. Ответчик несмотря на их проживание и регистрацию в квартире в заключении договора социального найма отказывает, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском (том 1 л.д.121-126, том 2 л.д.52).

Определением Симферопольского районного суда от 21.04.2017 года дела объединены в одно производство (том 1 л.д.118).

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям ФИО1 уточненные исковые требования и доводы иска поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки не уведомил.

В судебном заседании представитель истцов не возражал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, эксперта, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (ч.2 ст.3 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Как следует из ответов Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от 26.04.2017г. №, № право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> по состоянию на 01.01.2013г. ни за кем не зарегистрировано, в целом право собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>, по состоянию на 01.01.2013г. зарегистрировано за Государственным предприятием «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.249-250, том 2 л.д.8).

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие № по адресу <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>, передано администрации Николаевского сельского поселения по передаточному акту. Решением Николаевского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче общежития № в пгт. Николаевка, по <адрес> сельского поселения, общежитие принято на баланс (том 1 л.д.26-27)

Из материалов дела следует, что общежитие № по <адрес> в пгт.<адрес> числится на балансе Администрации Николаевского сельского поселения, жилой дом в пгт.Николаевка <адрес> находится в реестре муниципального имущества (том 2 л.д.31).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 и членами его семьи НЭК «Укрэнерго» пансионат «Энергетик» заключен договор найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> (том 1 л.д.19-20).

Из справки администрации Николаевского сельского совета от 08.02.2017г. следует, что согласно Постановления администрации Николаевского сельского поселения от 23.11.2016г. №-а «Об упорядочивании почтовых адресов комнат, расположенных в общежитии по <адрес> в пгт. <адрес>» комнате № присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 и членам его семьи пансионатом «Энергетик» выдан ордер на <адрес> (в настоящее время №), расположенную <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> (том 1 л.д.11).

Из материалов дела следует, что истцы Кобылянские зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> (ранее №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (том 1 л.д.12,13, том 2 л.д.21).

Факт проживания истцов Кобылянских по данному адресу с указанной даты ответчиком не оспаривался, а также подтверждается депутатским актом (том 1 л.д.14), записью в форме № (том 2 л.д.25-28).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО5 и членам его семьи пансионатом «Энергетик» выдан ордер на <адрес> (в настоящее время №), расположенную <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> (том 1 л.д.134).

Из справки администрации Николаевского сельского совета от 16.02.2017г. следует, что согласно Постановления администрации Николаевского сельского поселения от 23.11.2016г. №-а «Об упорядочивании почтовых адресов комнат, расположенных в общежитии по <адрес> в пгт. <адрес>» комнате № присвоен № (том 1 л.д.146).

Из материалов дела следует, что истцы Шеренок зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> (ранее №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (том 1 л.д.128,129, 135).

Факт проживания истцов Шеренок по данному адресу с указанной даты ответчиком не оспаривался, а также подтверждается депутатским актом (том 1 л.д.135об.), записью в форме №(том 2 л.д.32-35).

Судом установлен факт правомерного вселения истцов в указанные жилые помещения, факт пользования квартирами.

Таким образом, органу местного самоуправления было известно о выделении квартир истцам, возникновении вследствие выделения квартир в установленном порядке у истцов права пользования квартирами, при этом на протяжении длительного периода времени орган местного самоуправления право пользования истцов указанным жилым помещением не оспаривал. Также суд учитывает, что до 2015 года (до передачи общежития в муниципальную собственность) наймодатель не предъявлял требований к истцам о выселении из спорного жилого помещения, во всяком случае, доказательств обратного не имеется.

Администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала истцам в заключении договоров социального найма, о чем письменно известила истцов по делу ответом от 05.08.2016г. (том 1 л.д.77, 137).

Однако судом установлен факт вселения истцов в жилые помещения на законном основании, о чем свидетельствуют ордера, факт пользования квартирами на правах нанимателей; собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких-либо мер по истребованию данных помещений у пользователей.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы Кобылянские вселились и проживают в <адрес>, а истцы Шеренок вселились и проживают в <адрес> согласия наймодателя, приобрели право пользования указанными жилыми помещениями, и в соответствии с положениями жилищного законодательства, они имеет право на заключение с ним договора социального найма указанных жилых помещений.

В связи с отнесением <адрес> в пгт.Николаевка к муниципальному жилищному фонду правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ).

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на имущество (при том, что жилое помещение передано в муниципальную собственность в установленном порядке) не может являться основанием для отказа в иске, так как право истца приоритетно, и не может зависеть от действий иного лица, в частности, регистрации перехода права на имущество муниципалитета.

При указанных обстоятельствах администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым как действующий от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления обязана заключить с истцами Кобылянскими договор социального найма на <адрес> в пгт.<адрес> и обязана заключить с истцами Шеренок договор социального найма на <адрес> в пгт.<адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно технического паспорта составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> общей площадью 31,0кв.м., жилой площадью 15,7кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> произведены переоборудования жилой комнаты «3» в кухню, установка сантехнического оборудования (том 1 л.д.23-25).

Согласно технического паспорта составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> общей площадью 35,1кв.м., жилой площадью 17,7кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> произведены переоборудования жилой комнаты «3» в кухню, установка сантехнического оборудования (том 1 л.д.140-142).

Согласно заключению №-Н строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ проведенного «Центр судебных экспертиз им ФИО9» несоответствий помещения общей площадью 31,0кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> требованиям строительных норм и правил, а также санитарных и противопожарных требований не выявлено. Выполненное переоборудование соответствует требованиям строительных норм и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям). Не выявлено обстоятельств, влияющих на возникновение угрозы жизни и здоровью граждан в результате выполненного переоборудования. Помещение общей площадью 31,0кв.м., расположенное по адресу; <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> исходя из технических характеристик, набора помещений, наличия коммуникаций и текущего использования- является жилым помещением, а именно однокомнатной квартирой в многоквартирном пятиэтажном здании. Является пригодным с технической точки зрения, для использования в качестве жилья с целью постоянного проживания в нем (том 1 л.д.78-116).

Согласно заключению №-Н строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ проведенного «Центр судебных экспертиз им ФИО9» несоответствий помещения общей площадью 35,1кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> требованиям строительных норм и правил, а также санитарных и противопожарных требований не выявлено. Выполненное переоборудование соответствует требованиям строительных норм и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям). Не выявлено обстоятельств, влияющих на возникновение угрозы жизни и здоровью граждан в результате выполненного переоборудования. Помещение общей площадью 35,1кв.м., расположенное по адресу; <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> исходя из технических характеристик, набора помещений, наличия коммуникаций и текущего использования- является жилым помещением, а именно однокомнатной квартирой в многоквартирном пятиэтажном здании. Является пригодным с технической точки зрения, для использования в качестве жилья с целью постоянного проживания в нем (том 1 л.д.196-234).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 подтвердил данные им вышеуказанные заключения.

Из письма администрации Николаевского сельского поселения от 10.05.2017г. № следует, что под квартирой № расположена <адрес>, под кухней <адрес> находится кухня <адрес> (том 2 л.д.19), из письма ответчика от 10.05.2017г. № следует, что под квартирой № расположена <адрес>, под кухней <адрес> находится <адрес>, которая по генплану однокомнатная, она совмещена с кухней, поскольку на этом этаже отсутствует кухня общего пользования.

Из приложения к заключению строительно-технического исследования от 27.03.2017г. следует, что под квартирой № расположена <адрес>, представляющая собой двухкомнатную квартиру; под санузлом <адрес> расположен санузел <адрес>, под кухней <адрес> расположено помещение кухни; не установлено нарушений действующих норм и правил по расположению помещений <адрес> в пгт. Николаевка (том 2 л.д.22).

Из приложения к заключению строительно-технического исследования от 27.03.2017г. следует, что под квартирой № расположена <адрес> представляет собой однокомнатную квартиру; под санузлом <адрес> расположен санузел <адрес>, под кухней <адрес> расположено помещение используемое в качестве кухни и жилого помещения (студии); <адрес> не эксплуатируется; не установлено нарушений действующих норм и правил по расположению помещений <адрес> в пгт. Николаевка (том 2 л.д.30).

В связи с чем требования истцов в части сохранения указанных квартир в переустроенном состоянии являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым.

Сохранить <адрес> общей площадью 31,0кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> переустроенном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым.

Сохранить <адрес> общей площадью 35,1кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> переустроенном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в совещательной комнате 27 июня 2017 года.

Председательствующий: Белик С.В.