Постановление № 5-59/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-59/2020

№ 5-59/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 28 сентября 2020 года

Судья Колосовского районного суда Омской области Сорокина Н.В., при секретаре Задворновой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> в д. <адрес> и в соответствии с постановлением главного государственного врача по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» должен был соблюдать режим изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней со дня прибытия, однако ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов нарушил режим изоляции и выехал на своем автомобиле в продуктовый магазин, расположенный по адресу<адрес> чем создал угрозу завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, в связи с отдаленностью фактического места проживания.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился. Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 в установленный срок.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16).

Согласно подпункту 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 02.03.2020 № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Согласно п. 1.1, п. 1.3 Постановления главного государственного врача по Омской области № 844 от 05.04.2020 г. «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» губернатору Омской области обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих из <адрес> на срок 14 календарных дней со дня прибытия, жителей Омской об Омской области; контроль соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течение 14 дней календарных дней, прибывших на территорию Омской области; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р) введен режим повышенной готовности на территории Омской области. Подпунктом 1 пункта 7 Распоряжения установлены дополнительные обязанности для граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случай новой коронавирусной инфекции (COVID-19), помимо прочего обеспечить изоляцию на дому на основании соответствующих постановлений Главного государственного санитарного врача по Омской области, его заместителя; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Омской области (не посещать работу, учебу, общественные места).

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он со своим сыном ФИО1 прибыли из <адрес>, на ж/д вокзале им вручили памятки по самоизоляции, но ДД.ММ.ГГГГ он с сыном ФИО1 посещали общественное место – магазин в д. <адрес> в период 14 дней с момента прибытия из <адрес>; объяснениями свидетелей Свидетель№1, Свидетель№2, свидетельствующих о посещении ФИО1 по месту жительства в целях проведения профилактических и медицинских мероприятий во исполнение постановления главного государственного врача по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением свидетеля Свидетель№3, о поступлении сообщения в ЕДДС администрации Колосовского района о нарушении ФИО1 требований самоизоляции; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Омской области об организации ежедневного медицинского осмотра (термометрия, оценка состояния здоровья) в течение 14 дней за гражданами прибывшими из <адрес>, в том числе ФИО1; распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от подписания согласия на оказание медицинских услуг.

Исследовав и оценив, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения и личности ФИО1, который является безработным, иного источника дохода кроме пособия по безработице не имеет, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимально возможном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток.

Судья Сорокина Н.В.