Решение № 12-3/2025 12-54/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-3/2025

Дело: 12-3/2025


Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2025 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области, Насырова Д.М.,

при помощнике ФИО1

рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением ФИО2 подано ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалоба на постановление должностного лица, в обосновании которой указал, что из содержания постановления и акта измерения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство превысил предельно допустимый показатель по габаритам ширины на 0,12 м, двигаясь с шириной 2,72 м, при разрешенной ширине 2,60 м. Полагает, что указанные характеристики были зафиксированы с ошибкой, с учетом наружных боковых зеркал. Просит учесть, что фотоматериалы постановления и акта измерения не содержат сведений об установлении дополнительного конструктивного оборудования, которое могло бы увеличить ширину транспортного средства. ФИО2 самостоятельно с помощью рулетки осуществлено измерение транспортного средства, согласно которым ширина транспортного средства с прицепом составляет не менее 2,60 м. Просит учесть представленную техническую документацию на грузовик и прицеп. В случае наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, просит прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование доводов ходатайства о восстановлении срока указал, что ознакомился с постановлением должностного лица ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг.

В судебное заседание, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, предоставила возражения, просит жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, без изменения.

Исследовав материалы дела, подлинник дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ(в редакции на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:32:18 по адресу: № км № м автодороги <адрес>-<адрес> водитель, управляя транспортным средством МАЗ 5440В5-8480-031 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с шириной 2,72 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке, установленным ч.3 ст.28.6 и ч.6 ст.29.10 КоАП РФ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксировано нарушение Правил движения крупногабаритного транспортного средства автомобиля МАЗ 5440В5-8480-031 государственный регистрационный знак №; фотоматериалами к акту № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «ИБС ВИМ».

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» ИБС. №. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО2

Измерение параметров транспортного средства проводилось с применением технического средства «ИБС ВИМ», свидетельство о поверке № № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Техническое средство измерения «ИБС ВИМ» внесено в перечень измерений, относящихся в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и специально предназначено для автоматического измерения общей массы транспортного средства, нагрузки на ось, группу осей, расстояний между осями, габаритных размеров транспортных средств, а также выявления и фиксации нарушения правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Оснований сомневаться в правильности измерений технического средства, проверки параметров тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, не имеется.

Доводы жалобы о том, что боковые зеркала увеличивают ширину транспортного средства, в связи с чем и зафиксировано нарушение, суд находит несостоятельными. Приказом Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года № 348 утвержден порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Согласно подпункту 2 п. 13 указанного Порядка при измерении ширины транспортного средства не учитываются наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности, вспомогательные средства наблюдения.

Представленные в материалы дела сведения о технических характеристиках транспортного средства и прицепа, а также фотоматериалы о произведенных измерениях, не опровергают результаты габаритного контроля и установленный в ходе производства по делу факт движения крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по ширине автопоезда без специального разрешения.

С учетом изложенного, ФИО2 обоснованно привлечен в административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административным правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы ФИО5 следует отказать.

Суд полагает обоснованными доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом учитывая уважительность причины пропуска срока, суд учитывает ознакомление с постановлением должностного лица на сайте Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО2 срок на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи через районный суд жалобы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Д.М. Насырова