Решение № 2-863/2017 2-863/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-863/2017

к делу № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 16 июня 2017 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

ФИО1

секретаря

ФИО2

с участием:

представителя истца ФИО3 по доверенности

ФИО4

представителя ответчика Администрации

МО Усть-Лабинский район по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Администрации

Усть-Лабинского городского поселения

МО Усть-Лабинский район по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований на предмет спора ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения МО Усть-Лабинский район и Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратилась ФИО3 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения МО Усть-Лабинский район и Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности о признании права собственности. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи жилого дома, ? доли жилого дома и ? доли земельного участка от 08.10.2013 года истец является собственником жилого дома лит. Б общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:35:0523017:66, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежит так же истцу на праве долевой собственности и имеет площадь 844 кв.м. Истец обратилась за подготовкой кадастрового паспорта на домовладение, однако работы по подготовке технического плана на домовладение Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ были приостановлены в связи с тем, что к домовладению лит.Б возведена пристройка лит. Б1 и разрешающие документы не представлены. В результате строительства пристройки по данным Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ общая площадь жилого дома составила 48,1 кв.м., в том числе жилая – 20,9 кв.м. Фактически при строительстве пристройки лит Б1 несущие конструкции здания не были затронуты. Истец не знала, что ей необходимо получать разрешение на реконструкцию. В Южном филиале ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ истцу пояснили, что технический план на дом изготовить невозможно т.к. истцом не предоставлено разрешения на его реконструкцию и порекомендовали обратиться с соответствующим заявлением в администрацию района или приложить к техническому плану на домовладение вступившее в законную силу решение суда. На обращение истца в Администрацию района с заявлением о выдаче акта на ввод в эксплуатацию домовладения или разрешения на его реконструкцию начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район Истцу был предоставлен отказ ввиду того, что реконструкция жилого дома уже была осуществлена истцом без получения разрешения на реконструкцию, предусмотренного ст. 51 ГрК РФ. Истец полагает, что письмо №537 от 10.04.2017г. является официальным документом, исключающим возможность истца согласовать произведенную реконструкцию, зарегистрировать право собственности истца на домовладение. Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на перепланированное жилое помещение законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности не реконструированный и перепланированный собственником без оформления на то разрешения может быть осуществлено только согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ по результатам рассмотрения заявленного иска. Просит суд признать право собственности на жилой дом лит. Б, Б1 общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>. В решении суда просила указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, со следующими характеристиками дома: площадь жилого дома общая – 48,1 кв.м.; площадь жилого дома жилая – 20,9 кв.м.; количество этажей надземной части– 1; количество этажей подземной части– 0; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание – 23:35:0523017:66; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание - 23:35:0523017; органу государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с указанными характеристиками и для регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом лит. Б,Б1 общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на основании заявления ФИО3 или уполномоченного ею доверенностью лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 просила удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в иске её доверителя. При этом уточнила исковые требования и просила, с учетом отсутствия возражений третьего лица ФИО7, наличия положительной судебной строительно-технической экспертизы по делу: сохранить самовольно переустроенный и (или) перепланированный и реконструированный жилой дом лит. Б, Б1, расположенный по адресу: <...>, в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии; признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом лит. Б, Б1, общей площадью 48,1 кв.м.; жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.; в решении суда указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, со следующими характеристиками дома: площадь жилого дома общая – 48,1 кв.м.; площадь жилого дома жилая – 20,9 кв.м.; количество этажей надземной части– 1; количество этажей подземной части– 0; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание – 23:35:0523017:66; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание - 23:35:0523017; органу государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с указанными характеристиками и для регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом лит. Б,Б1 общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на основании заявления ФИО3 или уполномоченного ею доверенностью лица.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку разрешение на перепланировку истцом не получено своевременно.

Представитель ответчика Администрации Усть-Лабинского городского поселения МО Усть-Лабинский район по доверенности ФИО6 просила, с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, вынести законное решение.

Представитель третьего лица – ФИО7 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения истцом уточненных исковых требований в полном объеме, просила их удовлетворить. Сообщила суду, что возведенная истцом пристройка не угрожает ей и членам её семьи, что права третьего лица и права членов её семьи не нарушены. При этом она имущественных претензий к истцу не имеет.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам ФИО9 в судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, однако заблаговременно представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит вынести решение на усмотрение суда в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома, ? доли жилого дома и ? доли земельного участка от 08.10.2013 года является собственницей жилого дома лит. Б общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись о праве № от 18.10.2013г.).

Земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежит так же истцу ФИО3 на праве долевой собственности с размером доли – ? (регистрационная запись о праве № от 18.10.2013г.) и имеет площадь 844 кв.м. Сособственником этого же земельного участка с кадастровым номером 23:35:0523017:66 с размером доли ? является ФИО7 (регистрационная запись о праве № от 05.07.2005г.)

Так же ФИО3 является сособственником (с размером доли – ?) жилого дома лит. А общей площадью 69,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись о праве № от 18.10.2013г.). Сособственником этого же жилого дома лит. А общей площадью 69,8 кв.м. с размером доли ? является ФИО7 (регистрационная запись о праве № от 05.07.2005г.).

Истец обратилась за подготовкой кадастрового паспорта на домовладение лит. Б, расположенного по адресу: <...>, однако работы по подготовке технического плана на домовладение Южным филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ были приостановлены в связи с тем, что к домовладению лит.Б возведена пристройка лит. Б1 и разрешающие документы не представлены. В результате строительства пристройки по данным Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ общая площадь жилого дома составила 48,1 кв.м., в том числе жилая – 20,9 кв.м. Фактически при строительстве пристройки лит Б1 несущие конструкции здания не были затронуты.

Истец обратилась в Администрацию района с заявлением о выдаче акта на ввод в эксплуатацию домовладения или разрешения на его реконструкцию начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район Истцу был предоставлен отказ в виде письма №537 от 10.04.2017г. в котором указано, что реконструкция жилого дома уже была осуществлена истцом без получения разрешения на реконструкцию, предусмотренного ст. 51 ГрК РФ.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на перепланированное жилое помещение законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности не реконструированный и перепланированный собственником без оформления на то разрешения действительно может быть осуществлено только согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ по результатам рассмотрения заявленного иска.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, жилой дом, сооружение или иное строение, недвижимое имущество, созданное без получения разрешения на строительство (реконструкцию) относится к самовольным постройкам, право собственности, на которые может быть признано в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 1 п. 28 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г., положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №128-17-00227 от 31.05.2017 года по определению соответствия возведенной пристройки к жилому дому лит. Б, Б1, расположенному по адресу: <...>, строительным нормам и правилам установлено, что по всем внешним видимым признакам, а так же с учетом конструктивных особенностей, исследуемый жилой дом, литер «Б», «Б1», соответствует требованиям архитектурно-строительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы) предъявляемым к жилым помещениям в целом и к жилым домам одноквартирным в частности. В ходе проведенной экспертизы технического состояния несущих конструктивных элементов жилого дома Лит. «Б», «Б1», площадью 48,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на предмет соответствия требованиям федерального законодательства регламентирующего область строительного производства с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений, установлено: объект экспертизы соответствует комплексу обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением требований норм Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при этом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, нет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в объекте экспертизы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированный жилой дом лит. Б, Б1, расположенный по адресу: <...>, является самовольной постройкой, однако возведен с соблюдением норм и правил строительного регламента, не угрожает жизни и здоровью собственника и третьим лицам, а также не нарушает их права и интересы.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения МО Усть-Лабинский район и Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенный и (или) перепланированный и реконструированный жилой дом лит. Б, Б1, расположенный по адресу: <...>, в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом лит. Б, Б1, общей площадью 48,1 кв.м.; жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В решении суда указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, со следующими характеристиками дома: площадь жилого дома общая – 48,1 кв.м.; площадь жилого дома жилая – 20,9 кв.м.; количество этажей надземной части – 1; количество этажей подземной части– 0; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание – №; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание - №; органу государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с указанными характеристиками и для регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом лит. Б,Б1 общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на основании заявления ФИО3 или уполномоченного ею доверенностью лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда ФИО1