Решение № 12-14/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело№12-14/19

УИД 33RS0012-01-2019-000052-82


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2019 года г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев протест Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. на постановление №2 административной комиссии МО Кольчугинский район от 15.01.2019 о привлечении ООО «Кольчуг-Инфо» к административной ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление №2 административной комиссии МО Кольчугинский район от 15.01.2019 о привлечении ООО «Кольчуг-Инфо» к административной ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ООО «Кольчуг-Инфо» допустило ненадлежащий контроль и некачественное обслуживание электронного оборудования, издающего громкий шум, нарушающий тишину и спокойствие граждан в 23 часа 00 минут 15.11.2018 в жилом многоквартирном доме №56 по ул.Московская г.Кольчугино Владимирской области. Считает, его незаконным подлежащим отмене и прекращению производства, поскольку как следует из материалов дела 15.11.2018 в ОМВД России по Кольчугинскому району поступило заявление ФИО1 с просьбой о проведении проверки по факту нарушения тишины и спокойствия граждан в ночное время со стороны компании «Кольчуг-Инфо». В описательно-мотивировочной части постановления №2 от 15.01.2019 о назначении административного наказания указано, что заявитель ФИО1 на заседании комиссии пояснила, что обратилась к участковому уполномоченному ФИО2 с просьбой прийти к ней, и засвидетельствовать наличие шума и звука, характерного для работы систем охлаждения электроники. Сведения об интенсивности шума, исходящего из офиса ООО «Кольчуг-Инфо», установлены ФИО2 со слов заявителя, в помещение офиса указанной организации он не выезжал, мероприятия по замерам шума не проводил. Фактическая дата и время совершения административного правонарушения при составлении протокола и рассмотрении дела достоверно не установлены, поскольку ФИО1 обратилась с заявлением, в период времени с 15.00 до 17.00 15.11.2018, однако, временем совершения правонарушения указано 23 часа 00 минут 15.11.2018, т.е. после обращения заявителя. Кроме того, в материале дела отсутствуют сведения о том, что должностные лица ОМВД района или администрации района осуществляли осмотр помещения, в котором со слов ФИО1 совершено административное правонарушение. Факт наличия в офисе организации оборудования, издающего шум, не установлен. Таким образом, не установлено событие административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Дрокова А.Э. протест прокурора поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель юридического лица ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «Кольчуг-Инфо» привлекли к административной ответственности по закону Владимирской области за нарушение тишины и спокойствия граждан, постановление также считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку в действиях юридического лица нет состава административного правонарушения, их вина не установлена, шум оборудования зафиксирован не был.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что в ОМВД по Кольчугинскому району поступило заявление ФИО1 в котором просит провести проверку по факту нарушений тишины и спокойствия граждан в ночное время со стороны компании «Кольчуг-Инфо».

В объяснении ФИО1 пояснила, что у нее за стеной располагается офис компании «Кольчуг-Инфо» в котором находятся сервера, при охлаждении которых издается громкий шум, особенно в ночное время. Данный шум ей мешает отдыхать ночью. Летом она обращалась по данному факту в ОМВД и решила повторно обратиться с заявлением о данном факте с целью проведения мероприятий.

Согласно рапорту ОУУП и ПДН ОМВД России по Кольчугинскому району ФИО2 получено заявление от ФИО1 в котором она просила провести проверочные мероприятия по факту нарушения тишины и спокойствия граждан в ночное время со стороны компании «Кольчуг-Инфо». Обращалась с подобным заявлением в ОМВД России по Кольчугинскому району 28.05.2018 однако интенсивность шума исходящего от работающего оборудования не снизилась, в связи с чем ФИО1 повторно обратилась с заявлением.

20.12.2018 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещался руководитель ООО «Кольчуг-Инфо» ФИО4

24 декабря 2018 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении ООО «Кольчуг-Инфо», за то, что 15.11.2018 в 23 часа 00 минут не проконтролировало и допустило некачественное обслуживание электронного оборудования, которое при работе громко шумит по адресу: №, тем самым нарушило тишину и спокойствие гр.ФИО1, проживающей <адрес>. Протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица.

27 декабря 2018 Административная комиссия МО Кольчугинский район Владимирской области уведомило ООО «Кольчуг-Инфо», что 15.01.2019 в 14 часов 00 минут состоится рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кольчуг-Инфо».

Постановлением административной комиссии МО Кольчугинский район ООО «Кольчуг-Инфо» в лице генерального директора ФИО4 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, назначив наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Кольчуг-Инфо» зарегистрировано 03.06.1996.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное разрешение дела в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Эти требования закона не были в полном объеме соблюдены при возбуждении дела об административном правонарушении (составлении протокола об административном правонарушении) и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило заявление ФИО1 в ОМВД, в котором просит провести проверку по факту нарушений тишины и спокойствия граждан в ночное время со стороны компании «Кольчуг-Инфо». Каких-либо других доказательств совершения административного правонарушения ООО «Кольчуг-Инфо» материалы дела не содержат. В связи с чем доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении от 24.12.2018, и постановлении о назначении административного наказания от 15.01.2019, что нарушение тишины и спокойствия ООО «Кольчуг-Инфо» было вызвано посредством громкого шума при работе электронного оборудования, являются неустановленными. Сведения об интенсивности шума, исходящего из офиса ООО «Кольчуг-Инфо» установлены со слов заявителя, мероприятия по замерам шума не проводились и материалы дела не содержат таких сведений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №2 административной комиссии МО Кольчугинский район от 15.01.2019 о привлечении ООО «Кольчуг-Инфо» к административной ответственности, предусмотренной по абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения во Владимирский областной суд.

Судья В.Ю. Иванов