Решение № 2-901/2017 2-901/2017~М-775/2017 М-775/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-901/2017

Дело № 2-901/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика ФИО1 ФИО5,

гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО29 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского») обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных средств в размере 76 908 руб. 33 коп., затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, где с указанного времени проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой».

Контракт о прохождении военной службы ФИО1 ФИО8 в академии не заключал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 добровольно подал рапорт с ходатайством об отчислении из академии в связи с нежеланием учиться.

Приказом начальника академии по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из академии по нежеланию учиться. Приказом начальника академии по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>).

Со ссылкой на п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления соответствующих средств, Приказ Министерства обороны России № 434 от 08 августа 2008 года «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402» просит защиты нарушенного права и взыскания с ФИО1 ФИО11 расходов затраченных на его военную или специальную подготовку в ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» в размере 76 908 руб. 33 коп. (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель военного прокурора 83 военной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 41).

Представитель истца ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, (л.д. 36).

Ответчик ФИО1 ФИО12 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что при поступлении в ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» не был предупрежден о том, что в случае отчисления ему будет необходимо возмещать какие-либо денежные средства.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации, любое противоправное посягательство на интересы, в том числе имущественные, Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы, безусловно, должно расцениваться как направленное против Российской Федерации.

Как следует из пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является собственностью Российской Федерации и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, в том числе и за военными образовательными учреждениями, во владение, пользование и распоряжение.

Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт «м») Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» (приложение № 1), имущество, в том числе денежные средства Вооруженных Сил РФ относятся исключительно к федеральной государственной собственности.

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Соответственно, обращение военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов, правомерно.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военно-космическую академию на воинские должности курсантов, ему присвоено воинское звание «рядовой» и личный номер по военной специальности «Эксплуатация информационно-управляющих комплексов радиоэлектронных систем» ЕХ-898895 (л.д. 13).

Приказом начальника Военно-космической академии им. Можайского А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 ФИО14 зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, ему установлен оклад по воинской должности в размере 2 000 руб. (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 ФИО15 подал рапорт в котором ходатайствовал об отчислении из академии из-за нежелания учиться, а также в связи с тем, что за первый семестр обучения понял, что ошибся в выборе своей профессии, нежеланием становиться офицером и невозможностью освоить программу обучения (л.д. 15).

Приказом начальника Военно-космической академии им. Можайского А.Ф. по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 «Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации» приложения № к приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО16 отчислен из академии по нежеланию учиться, на основании поданного им рапорта (л.д 16).

Приказом начальника академии по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>).

Этим же приказом установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы рядового ФИО1 ФИО18 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 00 лет 05 месяцев 19 дней.

Также приказом определено, что с рядового ФИО1 ФИО19 на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 76 908 руб. 33 коп. (л.д. 17).

Названный приказ был доведен до ФИО1 ФИО20 и им не оспаривался, что ответчик в судебном заседании не отрицал.

Расчет денежных средств затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку ответчика произведен истцом на основании Постановления Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года (Приказ Минобороны РФ № 434 от 03 августа 2008 года) (л.д. 18).

Контракт о прохождении военной службы ФИО1 ФИО21 в Военно-космической академии им. Можайского А.Ф. не заключал, поскольку был отчислен из академии с 1 курса.

Таким образом установлено, что ответчик ФИО1 ФИО22 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 11 месяцев, проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой» и на его обучение из федерального бюджеты было затрачено 76 908 руб. 33 коп. (л.д. 24).

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Пунктом 7 статьи 35 вышеуказанного Федерального закона установлено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2011 № 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, приведенная выше норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом, законодатель не ограничил применение данной нормы только случаями, когда с обучающимися в военном образовательном учреждении в период обучения был заключен контракт о прохождении военной службы.

Также необходимо отметить, что закон не содержит какого-либо исключения для лиц, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшимися заключить контракт, в части не возмещения в федеральный бюджет затраченных на военную или специальную подготовку в период обучения денежных средств, в связи с дальнейшим призывом на военную службу.

Поскольку ответчик на момент поступления в ВУЗ не проходил военную службу, не окончил 1 курс обучения, что не исключает применения в отношении него п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в этой связи несостоятельна ссылка ответчика на то, что денежные средства, исчисленные истцом как средства, затраченные на военную или специальную подготовку ответчика, фактически таковыми не являются, поскольку специальную военную подготовку он не проходил поскольку болел и предметы по избранной специальности ему не преподавали.

Указанное следует из справки ВКА на имя ФИО1 ФИО23, откуда следует, что он проходил военную службу и обучался, то есть помимо общеобразовательных предметов ответчик за время обучения проходил общевоенную подготовку.

В соответствии со статьей 35 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшимися заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Согласно Методике, военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванной Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых приведен в пункте 3 Методики.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств, которое рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 6 Методики.

В соответствии с пунктом 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по определенной формуле, которая учитывает фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств; количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс высшего военного образовательного учреждения профессионального образования и приказом от ДД.ММ.ГГГГ отчислен за нежелание учится с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе об отчислении указано на необходимость удержания с ФИО1 ФИО24 в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. Приказ об отчислении им не оспорен.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств по кафедре № Эксплуатация информационно-управляющих комплексов радиоэлектронных систем Военно-космической академии им. Можайского А.Ф. на 2015 год составил 83 900 руб. в год (л.д. 20).

Как усматривается из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 ФИО25 в период обучения в военно-учебном заведении, и справки-расчета, к моменту отчисления срок обучения ответчика составил 11 месяцев, сумма подлежащих возмещению средств составляет 76 908 руб. 33 коп.(л.д. 24).

Расчет произведен по формуле приведенной в пункте 7 Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, проверен судом и признан верным, ответчиком в нарушение положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ не опровергнут.

Указания в индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку на несогласие ФИО1 ФИО26 в возмещении указанных средств, не имеется.

Также судом отклоняются как необоснованные доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 ФИО27 при поступлении в военный ВУЗ не был уведомлен о необходимости возмещения затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств в случае отчисления с 1 курса, поскольку ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает такую обязанность.

Граждане Российской Федерации должны знать и исполнять законы Российской Федерации, незнание закона не освобождает их от ответственности за их неисполнение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, поскольку имеются все правовые основания для удовлетворения иска о возмещении ответчиком ФИО1 ФИО28 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 76 908 руб. 33 коп.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец был освобожден.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В связи с тем, что истец в силу требований законодательства Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход МО «Кингисеппский муниципальный район» государственную пошлину в размере 2 507 руб..

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО30 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО31 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 76 908 (семьдесят шесть тысяч девятьсот восемь) руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО32 в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 2 507 (две тысячи пятьсот) руб..

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.