Решение № 2-111/2018 2-111/2018~М-106/2018 М-106/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело № 2-111/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием представителя истца ОАО «Псковэнергосбыт» ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Псковэнергосбыт» к ФИО2 о взыскании стоимости неучтенно потребленной электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании стоимости неучтенно потребленной электрической энергии. В исковом заявлении истец указал, что между ОАО «Псковэнергосбыт» и ФИО2 в соответствии со ст. 539, ст. 540 ГК РФ существуют гражданско-правовые отношения, предметом которых является энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках указанных правоотношений энергоснабжающая организация берет на себя обязательства подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель берет на себя обязательства оплачивать принятую электроэнергию.

21.12.2017 г. в ходе проверки соблюдения потребителями электрической энергии законодательства об энергетике представителями энергосбытовой организации по вышеуказанному адресу было выявлено, что до расчетного однофазного прибора учета электрической энергии выполнена врезка в вводной кабель под обшивкой жилого дома. Этот кабель выходит в комнате дома и заканчивается двойной розеткой. Через нее подключены электрические обогреватели жилого дома, электроприборы бани и сарая. При включенных электрообогревателях и освещении прибор учета электрической энергии потребляемую электроэнергию не учитывает, его показания не изменяются.

Согласно пункту 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей потребитель несет ответственность за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Ответчиком в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства РФ осуществлялось потребление электроэнергии, которое в силу п. 2 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года (далее - Основные положения), относится к безучетному.

На основании п. 192 Основных положений в связи с выявленным нарушением режима потребления электроэнергии был составлен двусторонний акт № о безучетном потреблении электрической энергии в присутствии матери ответчика - С.В.А. В разделе 1 Акта указаны нарушения, а в разделе 2 акта указаны токоприемники, присоединенные к электросети, минуя прибор учета. В своих объяснениях мать ответчика указала, что «согласна с неправильным подключением, выполнил знакомый для экономии света». Описанные в акте нарушения учета однозначно свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и п.195 Основных положений был произведен расчет э/энергии, потребленной в безучетном порядке. В связи с тем, что дату вмешательства в работу прибора учета достоверно установить невозможно, а последняя проверка соблюдения законодательства об энергетике у потребителя была проведена 28.03.2015 г., расчет произведен за период с 22.12.2016 г. по 21.12.2017 г. Таким образом, стоимость неучтенно потребленной электроэнергии составила 156 157 руб. 13 коп. В связи с заявлением С. В.А. и предоставлением документов о покупке обогревателя расчет по акту был уменьшен по периоду использования этого обогревателя и составил 110 622 руб. 89 коп. Расчет объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии произведен исходя из суммарной мощности присоединенных к электросети токоприемников.

Истец просил взыскать с ФИО2 в его пользу стоимость неучтенно потребленной электроэнергии по акту № от 21.12.2017г. о безучетном потреблении электрической энергии в размере 110 622 руб. 89 коп., а также сумму уплаченной госпошлины в размере 3 412 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил вышеизложенное.

Представитель ответчика в судебном заседании считала, что истцом заявлены необоснованные и завышенные требования. Истцом не доказано безучетное потребление электроэнергии ответчиком. Проведение проверки, составление акта не соответствует требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. и Основным Положениям функционирования рынка электроэнергии. Расчет безучетно потребленной электроэнергии также должен быть произведен в соответствии с указанными Правилами предоставления коммунальных услуг и с учетом того, что последняя проверка электросчетчика была в ее доме в ноябре 2017 года, то есть за один месяц.

В судебном заседании свидетель 1 показал, что они вместе с женой С. В.А. периодически проживают в жилом доме, принадлежащем дочери жены ФИО2 в <адрес>. 21.12.2017г. дома находилась одна супруга, а он ездил в город. Вернувшись вечером, увидел, что жена в возбужденном состоянии, у нее <данные изъяты>. Причину своего состояния здоровья она объяснила тем, что в доме была проверка потребления электроэнергии, какие-то люди ходили по всему дому без ее разрешения, искали несанкционированное подключение, она под их давлением расписалась в акте.

Свидетель 2 в судебном заседании подтвердил факты, изложенные в Акте о безучетном потреблении электроэнергии.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с абз. 1 п. 81 Основных положений граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 17.10.2013 г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (л. д. 25).

Она же является потребителем электроэнергии ОАО «Псковэнергосбыт», её абонентский № (точка учета зарегистрирована по адресу: <адрес>), что подтверждается Справкой ОАО «Псковэнергоагент» (л. д. 21). В качестве абонента ФИО2 зарегистрирована на основании ее заявления-обязательства от 15.11.2013 г. (л. д. 24).

Согласно Справке по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>, платежи за электроэнергию производились данным абонентом с 05.08.2003. по 18.04.2018. (л. д. 23), что подтверждает существование между истцом и ответчиком договора потребления электроэнергии.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из указанного следует, что безучетное потребление электроэнергии предполагает наличие вины со стороны потребителя в связи с совершением действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), либо в бездействии в связи с несоблюдением сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а также в совершении действий по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора.

В соответствии со ст. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В силу п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

В силу п. 192 Основных положений при выявлении факта выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 21.12.2017 г. в ходе плановой проверки соблюдения потребителями электрической энергии законодательства об энергетике (л. д. 22) представителями ОАО «Псковэнергоагент» - зам. начальника ПМРО Ф. И. В. и зам. начальника ПТО Ф. С. В. по адресу: <адрес> было выявлено, что потребителем ФИО2 допущены следующие нарушения: до расчетного однофазного электросчетчика выполнена врезка во вводный кабель под обшивкой жилого дома. Этот кабель выходит в комнате дома и заканчивается двойной розеткой. Через нее подключены электрические обогреватели жилого дома, электроприборы бани и сарая. При включенных электрообогревателях и освещении электросчетчик потребляемую электроэнергию не учитывает, его показания не изменяется. В доме проживают два человека. В Акте имеется схема подключения, в которой отражено место нахождения врезки во вводный кабель.

По выявленному факту безучетного потребления электрической энергии сотрудниками энергоснабжающей организации 21.12.2017 г. был составлен Акт № о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, в присутствии матери ответчика - С. В. А.

Составленный Акт соответствует требованиям, содержащимся в п. 193 Основных положений, содержит все необходимые сведения и вопреки позиции ответчика является доказательством осуществления ответчиком потребления электроэнергии безучетно.

В силу положений п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

На основании вышеуказанного Акта и в соответствии с п. 195 Основных положений истцом был произведен расчет стоимости потребленной ответчиком электроэнергии за расчетный период с 22.12.2016 г. по 21.12.2017г. Стоимость неучтенно потребленной электроэнергии составила 156 157 руб. 13 коп. (л.д.13). Впоследствии истцом было учтено сообщение ответчика о том, что один из токоприемников (обогреватель) приобретен в октябре 2017 года и сделан дополнительный расчет стоимости потребленной электроэнергии, согласно которому долг составил 110 622 руб. 89 коп. (л.д.13,14).

Расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии был предоставлен ответчику и получен им, что подтверждается почтовыми уведомлениями и перепиской между истцом и ответчиком по вопросу правильности расчета (л.д. 7-12, 15-20).

Расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии в соответствии с п.195 Основных положений суд находит правильным, так как он произведен истцом с применением расчетного способа, предусмотренного пп "а" пункта 1 приложения N 3 ("Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии") к Основным положениям. В этом подпункте содержатся формулы, применяемые для определения объема потребления электрической энергии (мощности) в зависимости от того, имеются или нет данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. При расчете истец использовал данные Акта о безучетном потреблении электроэнергии, в котором отражены электроприборы, находившиеся в доме ответчика на момент проверки, их мощность, а также тариф стоимости электроэнергии. Расчет произведен за один год. При этом истцом предоставлены суду доказательства того, что последняя проверка проводилась в доме ответчика более года назад, а именно. 09.09.2016г. Такими доказательствами являются справка о контрольных обходах (л.д.22), подтвержденная выпиской из журнала обходов.

Доводы представителя ответчика о нарушении истцом требований законодательства при проведении проверки в доме ответчика ничем не подтверждены. Как следует из материалов дела, проверка прибора учета в доме ответчика проведена в соответствии с графиком проведения проверок на 2017 год, утвержденным Ген.директором ОАО «Псковэнергоагент» 14.12.2016г. Отношения между АО «Псковэнергоагент» и АО «Псковэнергосбыт» урегулированы агентским договором от 22.12.2004г. Как следует из вышеуказанных норм Основных Положений предупреждение потребителей о проведении проверок не входит в обязанность сетевой организации.

Как следует из Акта, 21.12.2017г. проверка в доме ответчика была произведена с разрешения потребителя С. В.А., находящейся в доме в момент проверки. В Акте имеется объяснение С. В.А., согласно которому она «согласна с неправильным подключением, его выполнил знакомый для экономии света». С данным актом С. В. А. была ознакомлена, его копия была ей вручена, о чем имеется её подпись (л. д. 5-6).

Согласно п. 2 Основных положений, под "потребителем" понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Согласно показаниям свидетеля 1, они с женой С. В.А. проживают в доме, принадлежащем ФИО2, соответственно пользуются электроэнергией. Проживание их в доме подтверждается материалами предыдущих проверок прибора учета, предоставленными истцом. Так, в выписке из журнала обходов за 22.11.2014г. сделана отметка «постоянно проживает мама». С учетом этого присутствие С. В.А., как потребителя электроэнергии, при проведении проверки и составлении Акта является законным и обоснованным. Доводы представителя ответчика о некомпетентности С. В.А., о её неспособности понимать происходящее, опровергаются материалами дела, в которых отсутствуют сведения о признании С. В.А. недееспособной. Показания свидетеля 1 также не содержат такой информации.

Доводы представителя ответчика, что расчет безучетно потребленной электроэнергии должен быть произведен в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Пункт 62 указанных Правил регулирует отношения, возникшие в связи с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам. В рассматриваемой ситуации имеет место несанкционированное подключение собственника жилого дома к сетям энергоснабжающей организации помимо прибора учета.

Пунктом 4 ст. 3 ГК РФ установлено, что Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение указанного кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Из п. 4 ст. 37 Федерального закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике" следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п.4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 данного кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Из сказанного следует, что Гражданский кодекс Российской Федерации отдает предпочтение в регулировании отношений, возникающих в связи с заключением и исполнением договоров снабжения электрической энергией, специальному законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ об энергосбережении, до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2).

Во исполнение названных предписаний закона Правительство Российской Федерации в пп "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям предусмотрело в случае безучетного потребления электрической энергии расчетный способ определения объема электрической энергии (мощности), в котором используется величина максимальной мощности конкретного энергопринимающего оборудования потребителя.

Эти положения нормативного правового акта направлены на стимулирование потребителей соблюдать установленный договором энергоснабжения и Основными положениями порядок учета электрической энергии, обеспечивать целостность и сохранность приборов учета электрической энергии, а также на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения в случае безучетного потребления электрической энергии. Данная позиция отражена в Решении Верховного Суда РФ от 16.05.2018 N АКПИ18-268, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 N 2998-О.

Таким образом, исковые требования ОАО «Псковэнергсбыт» суд считает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст. 94 ГПК РФ к судебным расходам относится в том числе госпошлина.

Согласно Платежному поручению № от 10.07.2018г., ОАО «Псковэнергосбыт» при подаче иска в суд уплачена госпошлина в размере 3 412 руб. 00 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Псковэнергосбыт» удовлетворить. Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Псковэнергосбыт» стоимость безучетно потребленной электроэнергии по акту № от 21.12.2017г. о безучетном потреблении электрической энергии в размере 110 622 руб. 89 коп., а также сумму уплаченной госпошлины в размере 3 412 руб., а всего 114034,89 руб.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Богданова