Решение № 2А-1946/2023 2А-93/2024 2А-93/2024(2А-1946/2023;)~М-1870/2023 М-1870/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-1946/2023

копия

03RS0011-01-2023-002442-84

Дело № 2а-93/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФФСП по РБ ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФФСП по РБ ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и постановления незаконным. В обоснование требований указано, что 13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №10133/23/02021-ИП от 23.01.2023, о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 71 744 руб. 49 коп. в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия постановления с исполнительным листом поступили истцу 25.10.2023. Истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, поскольку не приняты меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. В связи с чем административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части непринятия достаточных мер принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству №10133/23/02021-ИП. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №10133/23/02021-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительного документе.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административных ответчиков старшего судебного пристава ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 - ФИО1 (по доверенностям от 17.11.2023, 12.09.2023) в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 (ФИО5) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из указанных правовых норм следует, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 данной статьи).

В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 23.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №10133/23/02021-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 71 744 руб. 49 коп. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Стороной административных ответчиков суду представлена копия исполнительного производства №10133/23/02021-ИП в отношении должника ФИО4 (в настоящее время имя должник изменил на ФИО5), из которого следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы, ГИБДД МВД России, ФНС, Пенсионный фонд РФ, ЗАГС, операторам связи, запросы о предоставлении сведений о размере заработной платы и иных выплат, сведений о банковских счетах, наличие счетов в банке.

Из ответов МВД установлены паспортные данные должника и адрес его регистрации.

24.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации.

Из ответа ФНС от 19.04.2023 установлено, что должник изменил свои ФИО на ФИО5.

По сведениям из ответов на запросы, судебным приставом установлено наличие счетов в АО «ОТП Банк», АО Банк ГПБ, ПАО Банк ВТБ отсутствие в собственности у должника транспортных средств, а также недвижимого имущества, место работы должника не установлено.

10.05.2023, 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках АО Банк ГПБ, АО «ОТП Банк», ПАО Банк ВТБ.

Установлено, что 23.05.2023 в пользу взыскателя распределена сумма в размере 4 162 руб. 37 коп.

21.07.2023, 17.03.2023, 13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 были осуществлены выходы по адресу должника: РБ, <...>. Установлено, что должник по данному адресу не проживает.

13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю.

13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 47, ст. 14, ч.1ст. 46, ч.1 ст. 47, ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Изложенное подтверждает, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, однако решение суда не исполнено.

Перечисленные выше обстоятельства, подтвержденные соответствующими письменными доказательствами, опровергают довод административного истца о том, что судебным приставом исполнителем допущено бездействие по реализации предоставленных ему полномочий, волокита, и подтверждают довод позиции административных ответчиков о том, что судебным приставом-исполнителем бездействие по указанному исполнительному производству не допущено. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства применен полный комплекс мер принудительного исполнения, исполнительные действия совершены в рамках закона и предоставленных полномочий, законные права и интересы административного истца в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО5, не нарушены.

Поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, само по себе не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии.

Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2 предприняты исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа.

Следует отметить, что окончание исполнительного производства по указанным выше основаниям не лишает административного истца права вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушений требований закона, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФФСП по РБ ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и постановления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-93/2024 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.