Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-312/2018 М-312/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело № 2-316/2018

УИД 29RS0011-01-2018-000535-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 09 ноября 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к директору филиала «Котласский» акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» ФИО2, акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» «Котласский» филиал о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании, внеочередной проверке знаний, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премии, денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к директору филиала «Котласский» акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» ФИО2 отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом о дисциплинарном взыскании № ***-ОК от __.__.______г., также просил отменить приказ № *** от __.__.______г. о внеочередной проверке знаний.

Свои требования мотивировал тем, что вмененных ему нарушений он не допускал, должностные обязанности исполнял надлежащим образом, проверка в отношении него была проведена на основании его заявления о нарушениях требований охраны труда со стороны руководства.

Определением суда от __.__.______г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» «Котласский» филиал.

В судебном заседании __.__.______г. определением суда приняты к своему производству увеличенные исковые требования, согласно которым истец просил также взыскать не начисленную и невыплаченную премию за июль 2018 года со всеми надбавками, моральный ущерб в размере 100 000,00 руб.

В судебном заседании истец пояснил, что просит суд о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании, внеочередной проверке знаний, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премии, денежной компенсации морального вреда. Последнее из требований мотивировал тем, что ФИО2 на собрании коллектива трудящихся Верхнетоемского участка сообщила недостоверные сведения о его работе, унизила его честь и достоинство, допустила нарушение его трудовых прав. Полагал, что ввиду неправомерности издания приказа о применении к нему дисциплинарного взыскания, у работодателя не имелось оснований для издания приказа о внеочередной проверке знаний, а также приказа о неосуществлении премирования за июль 2018 года.

ФИО2 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме. Полагала, что факты нарушений, допущенных, по мнению ФИО1, филиалом «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» не являются основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконными при том, что материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение истцом обязанностей, прописанных в его должностной инструкции, с которой он был ознакомлен под подпись, нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности не допущено. Указала, что на собрании, о котором сообщает ФИО1 мотивируя требование о денежной компенсации морального вреда, сам истец не присутствовал, она же со своей стороны никакой информации о нем, унижающей его честь и достоинство, работникам Верхнетоемского участка не сообщала, недостоверные сведения о его работе

Представитель филиала «Котласский» акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 соблюдена, ненадлежащее исполнение последним своих должностных обязанностей подтверждено актом проверки, при обнаружении нарушений правил охраны труда и техники безопасности работодатель вправе провести проверку знаний, приказ о не премировании ФИО1 за июль 2018 года соответствует положению о текущем премировании работников участков филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго».

Заслушав участвовавших при рассмотрении спора лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации - далее ТК РФ (ст. 16).

Должностные обязанности работника должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя, а работник должен быть ознакомлен с ними под расписку (ст. 21, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с __.__.______г. состоит в трудовых отношениях с филиалом «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго».

__.__.______г. истец переведен на должность *** Верхнетоемского участка филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» постоянно. В данной должности истец работал и на день рассмотрения дела судом.

В копии должностной инструкции, приобщенной к материалам дела истцом, имеется подпись ФИО1 о том, что __.__.______г. с инструкцией он ознакомлен, её получил.

В копии должностной инструкции, приобщенной к материалам дела ответчиком, имеется подпись ФИО1 о том, что __.__.______г. с инструкцией он ознакомлен, её получил.

Обе копии по своему содержанию идентичны друг другу. ФИО1 в суде не оспаривалось, что при переводе его на должность *** Верхнетоемского участка он был ознакомлен под подпись с должностной инструкцией по данной должности, утвержденной директором __.__.______г., о её содержании знал, добровольно, без принуждения принял на себя исполнение обязанностей *** участка, прописанных в данной должностной инструкции.

В пункте 1.9 должностной инструкции предусмотрено, что работник должен знать и в своей работе руководствоваться Инструкцией по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (Приказ Минэнерго России от 30.06.2003 № 261). В п. 1.2.4. Инструкции имеется ссылка на форму журнала. Также п. 1.4.2 инструкции предусмотрено, что в подразделениях предприятий и организаций необходимо вести журналы учета и содержания средств защиты. Средства защиты, выданные в индивидуальное пользование должны быть зарегистрированы в журнале.

Согласно положениям должностной инструкции, начальник участка осуществляет руководство деятельностью в области контроля за эксплуатацией оборудования, находящегося на балансе участка, материально-техническим обеспечением, транспортного и административно-хозяйственного обслуживания участка, обеспечивает эффективное и целевое использование материальных ресурсов, организует и осуществляет процесс подготовки, поддержания и повышения квалификации персонала участка, работы по созданию безопасных условий труда на участке, культуры производства, промышленной и противопожарной безопасности, аттестации рационализации рабочих мест, правил и норм по охране труда, техники безопасности и др. (раздел 2 должностной инструкции).

Разделом 3 должностной инструкции закреплены должностные обязанности начальника Верхнетоемского участка, а именно начальник: организует составление и выполнение перспективных и текущих планов производства и реализации электроэнергии и теплоэнергии на участке (п. 3.2); создает условия для надлежащего хранения и сохранности материальных ресурсов (п. 3.4); контролирует проведение плановых и аварийных ремонтов оборудования на участке (п. 3.5); доводит до персонала технические, директивные и информационные указания вышестоящих организаций (п. 3.9); производит проверку исправности и правильности эксплуатации оборудования. Принимает меры к устранению выявленных недостатков … (п. 3.12); организует процесс подготовки и повышения квалификации персонала, обеспечения их готовности к выполнению профессиональных функций, выполнения мероприятий по организации работы с персоналом (п. 3.16); берет на себя непосредственное руководство по обеспечению охраны труда и техники безопасности: обеспечивает разработку инструкции по охране труда, обеспечивает ими рабочих и специалистов; организует обеспечение работников спецодеждой, спец. Обувью, средствами защиты, предохранительными приспособлениями; обеспечивает безопасные условия труда на рабочих местах; обеспечивает работников нормативно-технической и проектной документацией с проработкой вопросов безопасности при ведении работ; обеспечивает соблюдение подчиненными работниками требований нормативов по охране труда в процессе производства; проводит первичные, периодические, целевые и внеочередные инструктажи подчиненному персоналу по вопросам охраны труда с регистрацией в специальных журналах; следит за своевременным прохождением персоналом проверки знаний нормативов по охране труда; принимает меры по содержанию оборудования, приспособлений и инструмента на участке в соответствии с нормами по охране труда; постоянно контролирует применение работниками средств защиты и приспособлений по технике безопасности в процессе производства работ; выполняет функции ответственного лица (если таковые возложены) в нарядно-допускной системе; обеспечивает устранение выявленных при проверке на рабочих местах нарушений нормативов по охране труда; выполняет указания по охране труда вышестоящих руководителей и предписания органов надзора и контроля; отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения нормативов по охране труда … ; обеспечивает персонал приборами контроля опасных и вредных производственных факторов, средствами защиты, инструментом, материалами и приспособлениями, необходимыми для обеспечения безопасности персонала; организует безопасное производство работ и нормальные условия труда на рабочих местах; ведет воспитательную работу среди персонала подразделения по выполнению им норм по охране труда (подп. 1-5,7,8-16,19 п. 3.17); обеспечивает подачу своевременной заявки запасных частей, ремонтной оснастки, разработки и внедрения приспособлений, инструмента (п. 3.24); выполняет деятельность участка по осмотру и проверке действия закрепленного оборудования, поддержания его в исправном состоянии (п. 3.25); повышать свою квалификацию путем самообразования, участия в семинарах и совещаниях, изучения опыта передовых предприятий, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (п. 3.33).

Рассматривая требования о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании и отмене дисциплинарного взыскания, суд исходит из следующего.

Основанием дисциплинарной ответственности является проступок, под которым понимается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - это обязательное соблюдение сотрудниками организации правил поведения, установленных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Условиями применения к работнику дисциплинарного наказания является наличие одновременно: вины работника в совершении дисциплинарного проступка в форме умысла или неосторожности; противоправности поведения (действие или бездействие), в том числе выразившееся в неисполнении должностных обязанностей; наличие причинно-следственной связи между действиями или бездействиями работника с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как следует из материалов дела __.__.______г., являясь начальником Верхнетоемского участка, ФИО1 направил служебную записку от __.__.______г. в филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» о нарушениях правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок и тепловых установок.

__.__.______г. ФИО1 направил распоряжение от __.__.______г. в филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» о нарушениях правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок и тепловых установок.

В связи с поступившими обращениями руководителем филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» было принято решение о проведении выездной и документарной проверки соблюдения правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок и тепловых установок на Верхнетоемском участке.

Данная проверка была проведена в период с __.__.______г. по __.__.______г..

Результат проверки оформлен актом проверки от __.__.______г., в котором были отражены выявленные нарушения, в том числе было установлено следующее:

- учет средств защиты (далее – СЗ) электротехнического персонала не ведется, ответственное лицо по учету СЗ не назначено, СЗ не пронумерованы, отсутствует маркировка (бирки) СЗ, отсутствует Журнал учета и содержания средств защиты электротехнического персонала <адрес>, не проводятся периодические осмотры СЗ с занесением данных осмотров в журнал учета и содержания средств защиты электротехнического персонала <адрес>. В частности, в соответствии с п.п. 1.2.2., 1.4.1, 1.4.5 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты должны быть пронумерованы, иметь маркировку (бирку). Пункт 1.4.3 предусматривает, что наличие и состояние средств защиты проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раза в 6 месяцев (для переносных заземлений - не реже 1 раза в 3 месяца) с записью результатов осмотра в журнал. Как было указано выше по тексту, п. 1.9. должностной инструкции содержится обязанность начальника участка знать и в своей работе руководствоваться Инструкцией, в которой имеется ссылка на форму журнала;

- личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, в том числе спецодежды, заведены не на всех работников. Так, не заведена личная карточка на водителя автомобиля ФИО5, которому, согласно ведомости № *** учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, __.__.______г. выданы средства индивидуальной защиты, которые в силу п. 26 приложения № *** к приказу № *** от __.__.______г. подлежали выдаче работнику и в соответствии с п. 2.2. приказа занесению соответствующей записи и подписи работника в личную карточку.

При этом порядок работы с средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) установлен в филиале «Котласский» ОАО «АрхоблЭнерго» приказом № *** от __.__.______г. и приказом № *** от __.__.______г.;

- личные карточки ведутся с нарушениями, не по установленной форме. Данные отраженные в личных карточках учета СИЗ не соответствуют фактически выданным СИЗ работникам. Отсутствует запись, либо не верно заполнен раздел «Предусмотрена выдача по утвержденным нормам». Так, в личной карточке Свидетель №1, ФИО6 в разделе «Предусмотрена выдача по утвержденным нормам» отражена информация о выданных работнику СИЗ согласно ведомости № *** учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений от __.__.______г., при этом подпись работников отсутствует. В личные карточки ФИО7, ФИО8, ФИО6 не была внесена запись о выданных СИЗ согласно ведомости № *** учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений от __.__.______г.;

- отсутствуют журнал учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных (паровых) системах теплопотребления, журнал учета состояния КИПиА, журнал выпуска автотранспорта (журнал регистрации путевых листов), журнал обходов и осмотров энергооборудования, журнал учета отключений оборудования распределительных сетей 10/0,4 кВ, журнал дефектов и неполадок по оборудованию распределительных сетей 10/0,4кВ, журнал для проверки показаний счетчиков электроэнергии, приказ о диспетчерских наименованиях оборудования распределительных сетей 10/0,4 кВ, журнал учета и содержания средств защиты электротехнического персонала <адрес>. Так, на участке отсутствовал утвержденный Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Журналы не пронумерованы, не прошнурованы, не опечатаны. В журнале учета работ по нарядам и распоряжениям не заполняются графы по выданным нарядам-допускам - производитель работ, члены бригады, не прописываются технические мероприятия, отсутствуют подписи работников, производивших и получивших целевые инструктажи. Допускаются исправления. Незаполненные строки не прочеркиваются. В оперативном журнале и журнале учета работ на BJI записи ведутся не в хронологическом порядке, например, запись от __.__.______г.. Журналы не пронумерованы, не прошнурованы, не опечатаны;

- персонал не ознакомлен под роспись с инструкциями по охране труда. Так, в ходе проверки выявлено, что с инструкцией по охране труда не был ознакомлен принятый __.__.______г. на должность электромонтера по обслуживанию распределительных сетей 6 разряда ФИО9, водитель ФИО10;

- наряды-допуски № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г. были выданы Свидетель №1, не входящим в число административно-технического персонала, при этом административно-технический персонал Верхнетоемского участка в день их выдачи находился на рабочем месте. Таким образом, не было обеспечено соблюдение подчиненными работниками требований нормативов по охране труда в процессе производства;

- работы, выполняемые по наряду-допуску для работ в электроустановках № *** от __.__.______г., выданному на монтаж привода РЛНД-10ЗТП «Центральная», КТП «СРО», наряду-допуску для работ в электроустановках № *** от __.__.______г., выданному на демонтаж, монтаж опоры № *** ф. Контора ЗТП-400 кВА 10/0,4 кВ «Торговый центр», натяжка провода АС, не являлись работами по предотвращению аварий и ликвидации их последствии, а являлись плановыми, что в судебном заседании подтвердил также ФИО1, следовательно, выдача соответствующих нарядов лицом, не относящимся к административно-техническому персоналу, подтверждается, что на участке не была обеспечена правильность оформления нарядов-допусков в электроустановках;

- при выдаче наряд-допуска № *** для работы в электроустановках от __.__.______г. в строке «Поручается» отсутствует информация о наименовании линии и границах участка, где предстоит работать (номер опор, на которых или между которыми, включая их, будет проводиться работа, отдельные пролеты), а также содержание работы. Следовательно, начальник участка не определил персоналу, производившему ремонтные работы, объем и место проведения работ, тем самым допустил грубые нарушения при выдаче и оформлении наряд-допуска для работы в электроустановках.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствие контроля за учетом и содержанием средств защиты электротехнического персонала <адрес>; не обеспечена деятельность участка по надлежащему документальному оформлению осмотров и проверок закрепленного оборудования с занесением записей в журналы; не организовано и не обеспечено ведение в отношении каждого работника личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты; не ведется по установленной форме и не вносятся записи о выданных персоналу участка средствах индивидуальной защиты в личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.

По всем выявленным нарушениям у ФИО1 работодателем были запрошены объяснения, получения таких запросов ФИО1 не оспаривалось в судебном заседании.

Работодатель сделал вывод о том, что все вышеперечисленные нарушения являются следствием виновного ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, изложенных в п.п. 3.2, 3.4, 3.5, 3.9, 3.17, 3.25 должностной инструкции и п. 5.2.1 Трудового договора, и издал приказ __.__.______г. № ***-ОК, которым в соответствии со ст.ст. 192, 193 ТК РФ, применил дисциплинарное взыскание в виде выговора к ФИО1 - *** участка структурного подразделения Верхнетоемский участок филиала «Котласский» АО «АрхоблЭнсрго».

В данном приказе работодатель перечислил все вмененные нарушения, указал основания его издания, а именно: служебная записка от __.__.______г. № ***, сканкопии служебных записок от __.__.______г. № *** и № ***; сканкопия пояснений № *** от __.__.______г., сканкопия пояснений № *** от __.__.______г., акт об отсутствии письменного объяснения от __.__.______г.; акт о не предоставлении письменного объяснения от __.__.______г., акт проверки Верхнетоемского участка Ка 1 от __.__.______г., должностная инструкция № *** от __.__.______г.; трудовой договор от __.__.______г..

Изучив все представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что работодателем был полностью соблюден порядок применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания, сроки привлечения к нему не нарушены.

Оснований для признания данного приказа незаконным у суда не имеется, как и не имеется оснований для признания данного приказа необоснованным.

Со стороны ФИО1 не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что не исполнение им возложенных на него должностной инструкцией обязанностей явилось следствием обстоятельств, от него не зависящих. Так, в материалах дела отсутствуют какие-либо неисполненные работодателем заявки ФИО1, свидетели Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1 наличие обстоятельств, позволяющих судить об отсутствии вины ФИО1 в неисполнении им своих должностных обязанностей, не подтвердили.

Допущенные, по мнению ФИО1, работодателем нарушения и иными должностными лицами работодателя, не освобождают от ответственности самого ФИО1 за его виновное неисполнение должностных обязанностей. Нарушения, на которые указывает ФИО1, не явились причиной ненадлежащего исполнения им его должностных обязанностей, доказательств обратного не представлено.

Мера дисциплинарного взыскания не является самой строгой, оснований судить о её чрезмерности не имеется.

Установив нарушения правил охраны труда, наличие которых на участке подтверждается и ФИО1, работодатель был вправе издать приказ о внеочередной проверке знаний. Данным приказом на момент рассмотрения дела в суде права и законные интересы ФИО1 не затрагиваются.

Рассматривая требования о взыскании премии, денежной компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Установив, что приказом от __.__.______г. № ***-ОК ФИО1 привлечён к дисциплинарному взысканию в виде выговора, работодатель __.__.______г. издал приказ № ***-ОК, которым не осуществил премирование ФИО1 за июль 2018 года.

Данный приказ полностью соответствует Положению о текущем премировании работников участков филиала «Котласский» ОАО «АрхоблЭнсрго» от __.__.______г. с последующими изменениями, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений

Поскольку судом не установлено нарушения филиалом «Котласский» АО «АрхоблЭнсрго» трудовых прав ФИО1, то и оснований для взыскания с него в пользу истца денежной компенсации морального вреда, предусмотренной ст. 192 ТК РФ, не имеется.

В материалы дела также не представлено доказательств того, что ФИО2 причинила физические и нравственные страдания какими-либо своими действиями ФИО1, распространила про него недостоверные сведения, порочащие его честь и достоинство.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к директору филиала «Котласский» акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» ФИО2, акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» «Котласский» филиал о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании, внеочередной проверке знаний, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премии, денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2018 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова