Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело №2-153/2019г.

УИД:05RS0020-01-2019-000204-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2019 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., при секретаре Волкодав И.А., с участием представителя истца – помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гафурова М.М., представителя ООО «Терек» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терек» об обязании:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта все необходимые сведения для проведения процедуры категорирования морского судна «Терек», ИМО № 8878570;

- обеспечить проведение оценки уязвимости в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении указанному судну соответствующей категории;

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости указанного морского судна;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в установленные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Терек» об обязании:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта все необходимые сведения для проведения процедуры категорирования морского судна «Терек», ИМО № 8878570;

- обеспечить проведение оценки уязвимости в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении указанному судну соответствующей категории;

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости указанного морского судна;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в установленные законом сроки.

Свои требования в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в исковом заявлении обосновал следующими доводами.

Махачкалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере транспортной безопасности в обществе с ограниченной ответственности «Терек» (далее ООО «Терек».

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности») обеспечением транспортной безопасности является реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее -ОТИ) и транспортных средств (далее - ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ «О транспортной безопасности» и иными федеральными законами.

Согласно подп. г) п. 11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» транспортными средствами являются, в том числе, морские суда, за исключение прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного

МА № 006094 вмешательства устанавливаются в соответствии со статьей 12.3 ФЗ «О транспортной безопасности».

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О транспортной безопасности».

Согласно ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 утверждён Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству.

В силу п.п. 6, 7 ст. 5 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства, а также реализовать указанный план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства поэтапно в отношении транспортных средств I и II категорий не позднее одного года с даты присвоения категории транспортном средству, в отношении транспортных средств III и IV категорий - не позднее шести месяцев с даты присвоения категории транспортном средству.

Проверкой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Терек» (далее - ООО «Терек») требования законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации принадлежащего указанной организации на основании свидетельства о праве собственности от 25.10.2000 № 22 морского судна «Терек», ИМО № 8878570 не соблюдены.Так, до настоящего времени ООО «Терек» полные и достоверные сведения об указанной организации и о морском судне «Терек» для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования морского судна «Терек» в Федеральное агентство морского и речного транспорта не представлены.

В связи с указанным, до настоящего времени не проведены также процедуры оценки уязвимости, разработки и реализации плана обеспечения транспортной безопасности в отношении указанного морского судна.

Вместе с тем, в ходе проведённых в 2017 году прокуратурой проверочных мероприятий по фактам указанных нарушений прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Терек» внесено представление об устранении нарушений законодательства от 12.01.2017 № 23/1-3-2017/44, которое руководством ООО «Терек» рассмотрено и удовлетворено, а также в отношении ответственного должностного лица ООО «Терек» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого последний МТУ Ространснадзора по СКФО привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Однако нарушения в сфере транспортной безопасности до настоящего времени ООО «Терек» не устранены, необходимые меры к их устранению не приняты.

Таким образом, в ООО «Терек» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

Несоблюдение в ООО «Терек» приведенных выше требований действующего законодательства в сфере транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 не обеспечивает устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства и возникновения чрезвычайной ситуации на указанном транспортном средстве.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поэтому истец просит суд обязать ООО «Терек»:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта все необходимые сведения для проведения процедуры категорирования морского судна «Терек», ИМО № 8878570;

- обеспечить проведение оценки уязвимости в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении указанному судну соответствующей категории;

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости указанного морского судна;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в установленные законом сроки.

В суде представитель истца помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гафуров М.М., требования изложенные в заявлении подтвердил и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Терек» ФИО1 исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терек» об обязании:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта все необходимые сведения для проведения процедуры категорирования морского судна «Терек», ИМО № 8878570;

- обеспечить проведение оценки уязвимости в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении указанному судну соответствующей категории;

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости указанного морского судна;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в установленные законом сроки, признала полностью и не возражала против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Махачкалинским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры иск в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц подан обоснованно и с соблюдением всех требований закона. Свои требования прокурор полностью поддержал в суде и обосновал указанными законами и нормативными актами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель ответчика ООО «Терек» ФИО1 полностью согласилась с требованиями Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, и признала иск, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терек», удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Терек» ( ИНН №):

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта все необходимые сведения для проведения процедуры категорирования морского судна «Терек», ИМО № 8878570;

- обеспечить проведение оценки уязвимости в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении указанному судну соответствующей категории;

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости указанного морского судна;

- реализовать план обеспечения транспортной безопасности в отношении морского судна «Терек», ИМО № 8878570 в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате

Судья М.Н. Абдуллаев