Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-138/2017

Дело № 2а-138/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Якушкиной А.В.

с участием зам. прокурора Кирьяновой М.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карабаша Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 с февраля 2014 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» с диагнозом <данные изъяты>. На учет поставлен после госпитализации в ГБУЗ «ОПНД» г.Миасса. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»)», лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением авто- мототранспортными средствами. В силу раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Частота осмотров пациента врачом-психиатром-наркологом для определения наличия стойкой ремиссии установлена п.7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034 н. Согласно ответу начальника ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» от 28 июня 2017 года, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «АВС», выданное 15 декабря 2007 года. Таким образом, установленные проверкой обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения №, выданного 15 декабря 2007 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>. Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области для изъятия водительского удостоверения.

Прокурор Кирьянова М.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судебной повесткой, направленной по имеющимся в материалах дела адресам проживания: <адрес> конверты возвращены без получения с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика на основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участия в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч.4 ст.25 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. Согласно ч.5 ст.25 Закона в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение о наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Карабаша, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 15 декабря 2007 года водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «АВС», состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» с диагнозом: <данные изъяты>. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» от 28 июня 2017 года (л.д.10).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, диагноз <данные изъяты> относится к заболеваниям (состояниям), которые препятствуют возможности управления транспортным средством.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины. В связи с удовлетворением иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения №, выданного 15 декабря 2007 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Копию решения суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области для изъятия водительского удостоверения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Карабашский городской суд.

Председательствующий: