Решение № 2-1330/2018 2-1330/2018~М-933/2018 М-933/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1330/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск 28 сентября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Тетюцких В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Норильска о взыскании стоимости жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменения требований) к Администрации г.Норильска о взыскании стоимости жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что с 05.07.1999 она состояла в Администрации города Норильска на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 13.12.2010 года она обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением о включении ее в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в заявлении указала, что не имеет на территории РФ за пределами города Норильска жилых помещений для постоянного места жительства. В рамках Программы 15.06.2011 года ей была предоставлена социальная выплата в размере 1 003 200 рублей, выдано свидетельство № 0118/2011. По данному свидетельству она приобрела в собственность жилое помещение в г. Красноярске. По условиям указанной программы 06.04.2012 по акту приема-передачи она передала Администрации принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу г. Норильск, <адрес>, в котором проживала. Вместе с тем, решением Советского районного суда города Красноярска от 23.05.2017 года суд признал отсутствие у ФИО1 права на участие в Программе, учитывая, что в период с 28.10.2010 года по 11.11.2010 года истец владела на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с нее взыскано 1 003 200 рублей неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 456 265,78 рубле. При рассмотрении указанного дела судом не была учтена передача ею жилого помещения по адресу <адрес> Администрации города Норильска и его стоимость не учитывалась при взыскании с нее денежных средств. 23.10.2017 года ФИО1 обратилась к Главе города Норильска с просьбой расторгнуть договор передачи мной моего жилого помещения в городе Норильске в собственность муниципального образования «город Норильск» и возвратить ей жилое помещение-квартиру <адрес> в городе Норильске. В удовлетворении просьбы Администрацией города Норильска было отказано. Истица просит взыскать с Администрации г.Норильска стоимость квартиры по адресу: <адрес> соответствии с заключением экспертизы - 391000 рублей, судебные расходы по оплате судебной экспертизы- 15000 рублей, расходы на оплату юридических услуг – 20000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины – 8500 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования с учетом их изменения, дополнительно пояснив, что фактически государственная пошлина уплачена в размере 8200 руб., а судебные расходы по оплате судебной экспертизы- составили 22000 рублей. На основании этого просили взыскать судебные расходы по оплате судебной экспертизы- 22000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины – 8200 рублей.

Представитель ответчика Администрации города Норильска и третьего лица- Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3, действующий на основании доверенностей № 160/130-2018 от 20.02.2018 и № 10-75 от 14.06.2018 возражал против иска ссылаясь на наличие заключенного сторонами договора о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность муниципального образования город Норильск

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск в котором указал, что 15.06.2011 истцом ФИО1 получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 1003200 рублей, средства использованы на приобретение жилого помещения в <адрес>. В соответствии с условиями программы, между Администрацией и истцом был заключен договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес> собственность муниципального образования г.Норильск. Таким образом, все возложенные на Министерство и администрацию г.Норильска обязанности по представлению ФИО1 социальной выплаты на приобретение жилья исполнены. Администрация г.Норильска, в свою очередь, приобрела право собственности на спорное жилое помещение, договор передачи жилого помещения заключен между сторонами в рамках долгосрочной программы, сделка не противоречит закону, в связи с чем считает, что исковые требования удовлетворению не полежат.

Выслушав стороны, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели.

Согласно п. «е» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 21.12.2010г. № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края», социальная поддержка оказывается гражданам, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении.

Исходя из п.п. «е» п. 1 раздела 2.3.1 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010г. № 523-п, право на участие в программе имеют граждане Российской Федерации не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении.

Согласно п.п.1,2 раздела 2.3.6 Программы Условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п.п. 1.4, 3.1 которого (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Согласно п.п. 3.2.6,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, и оформления акта приема-передачи.

В соответствии с пп. 3 п. 2.3.6 Программы жилые помещения, высвобождаемые при переселении участников программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования и могут быть использованы, в том числе: для включения в специализированный муниципальный жилищный фонд, для предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, с отнесением их к служебным жилым помещениям, в целях предоставления специалистам - работникам бюджетных организаций на период работы; для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.02.2007 ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано в Единов государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.05.2007 № (л.д. 7).

В порядке реализации права на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в рамках программы, ФИО1 передала в собственность Администрации г.Норильска вышеуказанную квартиру, право муниципальной собственности зарегистрировано 16.04.2012 ( л.д.15-16,32).

В настоящее время жилое помещение предоставлено на основании договора коммерческого найма от 02.10.2017 ФИО4 ( л.д.45-48,49,50).

Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с ФИО1 в пользу Министерства строительства Красноярского края взыскано неосновательное обогащение в сумме 1003200 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 456265,78 рублей, судебные расходы.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела 1/3 доли в праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., в связи с чем не соответствовала условиям п.п. «е» пункта 1 подраздела 2.3.1. Программы не имела права на участие в ней.

На основании указанного решения Отделом судебных приставов №1 по Советскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство (л.д. 12.).

Согласно п. 10.1 раздела 2.3.4. Долгосрочной целевой программы «Переселения граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении г.Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010г. № 523-п, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, и п.11 раздела 4 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» Государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в случае получения социальной выплаты гражданами, которые не имели право на ее получение в соответствии с программой, граждане обязаны возместить сумму средств социальной выплаты в краевой бюджет.

При этом ни указанными Постановлениями, ни Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года, ни другими нормативно-правовыми актами не урегулирован вопрос о возврате гражданам, не имевшим права на получение социальной выплаты в рамках Программы, переданного в муниципальную собственность жилья, принадлежащего им на праве собственности, в случае возврата в краевой бюджет средств социальной выплаты.

23.10.2017 ФИО1 обратилась к главе города Норильска с заявлением о расторжении договора передачи жилого помещения в городе Норильске в собственность муниципального образования «город Норильск» и возврате ей жилое помещение-<адрес> общей площадью 16.60 квадратных метра.

В удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

В соответствии с ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Заключенный сторонами договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск по своей юридической природе не является договором дарения, предполагающим безвозмездную передачу вещи в собственность одаряемому при отсутствии встречного предоставления, поскольку передача истицей принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения была осуществлена в связи с реализацией свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках государственной программы, а получение социальной выплаты в свою очередь было обусловлено передачей квартиры в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст.1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Учитывая, что на момент получения социальной выплаты ФИО1 права на участие в Программе не имела, поскольку не соответствовала ее условиям, предоставленные ей средства социальной выплаты были взысканы с нее решением суда как неосновательное обогащение, а также учитывая, что возвращение жилого помещения истице в натуре невозможно, поскольку оно в установленном законом порядке было предоставлено на основании договора коммерческого найма иному лицу, суд полагает, что с учетом требований ст.1105 ГК РФ, предусматривающей возмещение потерпевшему убытков, вызванных последующим изменением стоимости имущества, истице ответчиком подлежит возмещению рыночная стоимость жилого помещения на момент рассмотрения дела.

Согласно заключению ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» № 165 от 15.08.2018 рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> дату проведения оценки составляет 391000 рублей ( л.д. 69-115).

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ указанное экспертное заключение, суд не находит оснований для его критической оценки, поскольку процессуальный порядок назначения экспертизы и её проведения не нарушен, экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим необходимую квалификацию, стаж работы по специальности и экспертной деятельности, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение является полным, обоснованным, постановленным на основании всестороннего и полного исследования представленного материала, выводы в заключении изложены полно и ясно. Сторонами экспертное заключение не оспорено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> размере 391 000 рублей.

Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 в связи с обращением в суд понесены судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 22000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 20000 рублей, что подтверждается квитанциями.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию оплата за проведение судебной экспертизы в размере 22000 руб.

Расходы истца по оплате услуг представителя выразились в подготовке иска, участии представителя в судебном процессе.

Учитывая уровень сложности спорного правоотношения, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, временные затраты представителя на рассмотрение дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в заявленном размере 15000 рублей, полагая указанную сумму разумной и справедливой.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 8200 руб., исходя из размера удовлетворенных требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7110 руб. (394000 - 200 000) х 1 % + 5200)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Норильска о взыскании стоимости жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с Администрации г.Норильска в пользу ФИО1 стоимость жилого помещения по адресу: г.Норильск, <адрес> в размере 391 000 рублей, расходы за проведение судебной экспертизы в размере 22000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7110 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Н.Санькова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018