Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-118/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 20 июня 2017 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием прокурора Тевризского района Омской области Котова Г.А.,

представителя ответчика - главы Администрации Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка деятельности администрации Белоярского сельского поселения по соблюдению федерального законодательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в ходе которой установлено, что администрацией Белоярского сельского поселения работа по указанным вопросам не осуществляется в полном объеме.

Не разрабатывается прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения; не формируется инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения; не ведется работа по образованию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления

20.03.2017 года прокурором района в адрес главы Белоярского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства по вопросам развития, малого и среднего предпринимательства.

В ответе на данное представление указано, что администрацией Белоярского сельского поселения приняты меры к устранению выявленных нарушений, но данные нарушения не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Белоярского сельского поселения требований действующего федерального законодательства в части соблюдения законных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, и негативным образом влияют на состояние законности в рассматриваемой сфере, что является недопустимым и влечет нарушение прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит возложить на Администрацию Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области обязанность разработать прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства органа местного самоуправления Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

В судебном заседании прокурор Тевризского района Котов Г.А. заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства органа местного самоуправления Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

Представитель ответчика – глава Администрации Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 с иском согласен. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Общие положения о порядке регулирования отношений, возникающихмежду юридическими лицами, физическими лицами, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статьей 11 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого, и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 4 Устава Белоярского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что Администрацией Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства не созданы, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика иск признал, суд принял признание иска.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства органа местного самоуправления Белоярского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца, через Тевризский районный суд.

Судья И.И. Рязанова