Решение № 2-1206/2017 2-1206/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1206/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

с участием истца ФИО3,

при секретаре Гамзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО1 на семью из трех человек (ФИО1, жена ФИО3 и дочь ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного с Рязанской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, было предоставлено в бессрочное владение и пользование находящееся в государственной собственности изолированное жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 91,1 кв.м, в том числе жилой площадью 56,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

После заключения вышеуказанного договора, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ вселились в вышеуказанное жилое помещение и зарегистрировались в нем по месту жительства. Позднее ФИО2 снялась с регистрационного учета, в связи с созданием своей семьи и переездом в другой город.

Так как истец ранее не использовала право на бесплатную приватизацию жилья, а ее супруг ФИО1 отказался от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, представив все необходимые для заключения договора документы.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ отказал в оформлении в ее собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи с тем, что занимаемое ей жилое помещение значится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства и ей рекомендовано обратиться в суд с исковыми требованиями.

Полагая свое право нарушенным, ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку судом предприняты надлежащие меры для обеспечения процессуальных прав ответчиков и возможности предоставления доказательств по существу рассматриваемого дела, однако, ответчики возражений относительно предъявленного иска, а равно подтверждающих или опровергающих те или иные обстоятельства, изложенные в иске, суду не представили, то суд расценивает отсутствие ответчиков результатом их собственного усмотрения, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, и считает возможным рассмотреть дело в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истца в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.

В силу ч.4 ст.214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (ст.ст. 294, 296 Гражданского кодекса РФ).

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

На основании ст. 6 Закона РФ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, имущество (жилые помещения) может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации либо собственником жилищного фонда, а также уполномоченными им органом, либо государственным или муниципальным предприятием после передачи ему соответствующего жилищного фонда в хозяйственное ведение либо оперативное управление.

В судебном заседании установлено, что муж истца ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга лет составляет 27 лет 3 месяца и 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ между Рязанской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Положения о Рязанской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, утвержденного Приказом начальника КЭУ МВО № от ДД.ММ.ГГГГ, (наймодатель) и супругом истца ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю (ФИО1.) и членам его семьи (жене ФИО3 и дочери ФИО2.) в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в квартире, общей площадью 91,1 кв.м, в том числе жилой площадью 56,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, после заключения вышеуказанного договора социального найма, ФИО1., его жена ФИО3 и дочь ФИО2 вселились в вышеуказанное жилое помещение и зарегистрировались в нем по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с созданием своей семьи и переездом в другой город.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи со смертью.

Истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ООО «УК «Единство» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО3, копией карточки лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки военного комиссариата (Московского и Железнодорожного районов г.Рязань Рязанской области) № от ДД.ММ.ГГГГ и копией справки ООО «УК «Единство» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным факт предоставления ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО3 и дочери ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления находится у Рязанской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа.

Следовательно, занимаемое истцом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности и может быть приватизировано в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в оформлении в ее собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи с тем, что занимаемое ей жилое помещение значится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Данное обстоятельство подтверждается копией ответа начальника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На основании требований ст. 4 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В данной статье Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что право приватизации ФИО3 не использовано. Данное обстоятельство подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит передаче истцу в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - С.В. Бородина

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Московском районном суде г.Рязани.

Судья С.В. Бородина

Секретарь А.И. Гамзина