Решение № 12-840/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-840/2025

Дело №12-840/2025 .

33RS0005-01-2025-002067-33


РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автолидер» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.05.2025 № 10677481250572248489 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.05.2025 № 10677481250572248489 ООО «Автолидер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В поступившей жалобе общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Престижавто» на основании договора аренды. Кроме того, арендатор представил обществу акт взвешивания транспортного средства после его загрузки, в соответствии с которым загрузка была произведена корректно, с предельно допустимыми показателями по осевой нагрузке. Просило в случае, если суд не примет во внимание доводы жалобы, применить ст. 4.1 КоАП РФ, уменьшив штраф на половину.

ООО «Автолидер», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания не явилось, ходатайствовало рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

Защитник Колиогло Е.А., извещалась надлежащим образом, не явилась.

МТУ Ространснадзор по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. В письменных возражениях просило отказать в удовлетворении жалоба и рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2. ст.12.21.1 КоАП РФ (действ.на момент вынесения постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 22.03.2025 в 09:50:37 по адресу на <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Скания R450 A450 A4Х2NA, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 25 200 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.60 % (0.638 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.138 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.65 % (0.039 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.039 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7.00 % (0.315 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 4.815 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Основанием для привлечения ООО «Автолидер» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», поверка действительна до 15.08.2025, включительно.

Согласно сведениям с официального сайта uprdor33.ru автоматический пункт весогабаритного контроля АПВГК на км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Струнино-Площево в Александровском районе Владимирской области введен в эксплуатацию 28.09.2023.

Как следует из акта проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес> от 14.02.2025, участок места установки оборудования АПВГК км 8 + 508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес><адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

Ссылка в жалобе на то, что загрузка транспортного средства была совершена корректно, без превышения допустимых показателей по осевой нагрузке, о чем представлен акт взвешивания от 22.03.2025 02 час. 16 мин., не может быть принята во внимание, поскольку не опровергает зафиксированных в акте данных о превышении допустимых показателей по осевой нагрузке в момент прохождения зоны весового контроля – 22.03.2025 в 09:50:37.

В силу вышеизложенных правовых норм, именно ответственное лицо, в данном случае собственник транспортного средства, обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства. Данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ООО «Автолидер», производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В обоснование доводов жалобы о том, что общество является ненадлежащим субъектом правонарушения, заявителем представлены в копиях: договор аренды транспортного средства без экипажа № 1 от 01.02.2025, заключенный между ООО «.» и ООО «Автолидер», акт приема-передачи от 01.02.2025, платежные поручения № 83 от 05.03.2025, № 87 от 04.04.2025, № 106 от 05.05.2025, акт сверки взаимных расчетов, страховой полис № с указанием неограниченного числа лиц, допущенных к управлению ТС.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судья критически оценивает доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку представленные заявителем договор аренды, акт приема-передачи не являются бесспорными доказательствами, подтверждающими факт выбытия транспортного средства из владения и пользования собственника, равно как и реальность заключения и исполнения договора аренды.

Копии платежных поручений безусловно исполнение договора не подтверждают, с учетом того, что не исключается возврат денежных средств плательщику.

Имеющийся в материалах дела полис ОСАГО (копия) с указанием неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством, не исключает право владения ООО «Автолидер»» транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что представленный в материалы дела договор аренды транспортного средства, в нарушение положений п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в административный орган представлен не был.

Таким образом, представленные ООО «Автолидер» доказательства не могут безусловно свидетельствовать о том, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство Скания R450 A450 A4Х2NA, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании иного лица, в связи с чем, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Автолидер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения.

Предусмотренная примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения, заявителем не исполнена.

Вина ООО «Автолидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 25 200 от 22.03.2025, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «Автолидер» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Собственник транспортного средства при должной степени осмотрительности не был лишен возможности обратиться в соответствующие органы за получением специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, либо проконтролировать исполнение такой обязанности со стороны арендатора в случае заключения договора аренды.

В соответствии с подп. «б» п. 3 Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 18.07.2025, части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Установленное в судебном заседание превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства на величину от 10 % до 20% влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209- ФЗ, по которой предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере 300000 руб., что улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами, в данном случае размер административного штрафа должен составлять 300000 рублей.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая названные выше нормы, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, наличие у него кредитных обязательств и задолженности по договору лизинга, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях индивидуализации административного наказания полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Автолидер» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение указанного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.05.2025 № 10677481250572248489 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автолидер» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05.05.2025 № 10677481250572248489 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.