Решение № 12-167/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-167/2017

дело 12-167/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 16 августа 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрел жалобу Администрации Щелковского муниципального района на постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от 28 марта 2017 года №, о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», назначении наказания в виде штрафа 5.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба Администрации Щелковского муниципального района на постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от 28 марта 2017 года №, о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

Как следует из жалобы представителя Администрации Щелковского муниципального района, с постановлением в отношении юридического лица от 28 марта 2017 года не согласны, график вывоза мусора был закреплен на бункере накопителе, что подтверждает фотосъемка от 24 февраля 2017 года. МУП ГПЩ «Городской сервис» является организацией, которая занимается вывозом мусора и содержанием контейнерных площадок. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Виновность юридического лица не установлена, предлагается отменить постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от 28 марта 2017 года №, о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

Представитель Администрации Щелковского муниципального района в судебном заседании подтвердила доводы жалобы, предлагает отменить постановление.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работает в ТО 9 Госадмтехнадзора Московской области, с доводами жалобы он не согласен. В Администрацию Щелковского муниципального района направлялся запрос, и получен ответ, что МУП ГПЩ «Городской сервис» осуществляет вывоз мусора, но не содержание указанной контейнерной площадки, ремонт площадок проводится в соответствии с программой благоустройства на 2017 год, Администрация подтвердила свою ответственность за содержание контейнерной площадки.

Судом исследовано поступившее из Госадмтехнадзора МО дело об административном правонарушении:

-акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие ограждения контейнерной площадки, бункер накопитель установлен на твердое основание на прилегающей территории. График вывоза мусора на контейнерной площадке не размещен с фототаблицей, уведомление о вызове для составления протокола,

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Щелковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 часов на контейнерной площадке у <адрес>, допущено нарушение ч.3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», на контейнерной площадке не размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз, нарушены нормы и требования ч.8 ст.15 Закона Московской области №191/2014–ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» Ответственность за содержание объекта и прилегающей территории на основании п. Б ч. 2 ст.68 Закона Московской области №191/2014–ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» возложена на Администрацию Щелковского муниципального района,

-предписание Администрации Щелковского муниципального района,

-постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа 5.000 рублей,

-ответ из Администрации Щелковского муниципального района, о содержании контейнерной площадки.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ответственность по ч.3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» наступает при неразмещении на контейнерной площадке графика вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего такой вывоз, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 8 ст. 15 Закона Московской области №191/2014–ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» на контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз.

В силу п. Б ч. 2 ст.68 Закона Московской области №191/2014–ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» предусмотренные обязанности могут возлагаться на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации.

При рассмотрении жалобы, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассматривая постановление об административном правонарушении и обстоятельства вменяемого правонарушения, судья находит, что виновность юридического лица, Администрации Щелковского муниципального района, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 часов на контейнерной площадке у <адрес>, допущено нарушение ч.3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», на указанной контейнерной площадке не размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта - установлена и подтверждается актом осмотра, протоколом об административном правонарушении.

Судом проверены доводы жалобы Администрации Щелковского муниципального района, что график вывоза мусора был закреплен на бункере накопителе, что подтверждает фотосъемка от ДД.ММ.ГГГГ. МУП ГПЩ «Городской сервис» является организацией, которая занимается вывозом мусора и содержанием контейнерных площадок. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Доводы жалобы следует признать несостоятельными, поскольку из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что график вывоза мусора на контейнерной площадке не размещен, это видно из фотофиксации, по месту размещения бункера для сбора мусора.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Администрации Щелковского муниципального района на основании ч. 3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», обоснованное, вынесено в пределах сроков давности установленных ст. 4.5 КоАП РФ, наказание Администрации Щелковского муниципального района назначено в соответствии с общими правилами ст.4.1 КоАП РФ, безусловных оснований для его отмены или изменения судья не находит, поэтому жалобу Администрации Щелковского муниципального района следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Администрации Щелковского муниципального района на основании ч. 3 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», назначении наказания в виде штрафа 5.000 рублей, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.