Решение № 12-455/2020 12-5198/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-455/2020

Судья Усенко А.А. Дело № 12-455/2020

(5-602/2019)


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Стукова Д.Г. жалобу представителя АО «Лабинскрайгаз» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 ноября 2019 АО «Лабинскрайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель АО «Лабинскрайгаз» по доверенности ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, нарушен срок составления постановления о возбуждении об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что заместителем Лабинского межрайонного прокурора Карауловым А.Б. 02.09.2019 г. вынесено решение о проведении проверки в сфере законодательства о противодействии коррупции в отношении АО «Лабинскрайгаз», в ходе которой выявлены нарушения закона, в связи с чем в адрес советника исполнительного директора АО «Лабинскрайгаз» ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции <...>.

В соответствии с требованиями, содержащимися в представлении, его необходимо рассмотреть с участием оперативного работника Лабинской межрайонной прокуратуры, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в межрайонную прокуратуру, о результатах его рассмотрения и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный законом срок.

Вместе с тем, уведомление о дате, месте и времени рассмотрении представления прокурора в межрайонную прокуратуру не направлялось.

Согласно ответу АО «Лабинскрайгаз» от <...><...> вышеуказанное представление прокурора рассмотрено с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора Лысенко В.В. (л.д. 6).

Однако, в соответствии с Приказом прокурора Краснодарского края от <...><...>-л < Ф.И.О. >6 назначен на должность помощника Новокубанского района Краснодарского края с 05.09.2019 г.

Таким образом, законные требования прокурора в полном объеме не исполнены.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установив факт нарушения АО «Лабинскрайгаз» требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», судья районного суда правомерно назначил Обществу наказание в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Доводы заявителя жалобы о нарушении срока составления постановления об административном правонарушении судьей Краснодарского краевого суда отклоняются, поскольку в силу ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

После поступления в адрес прокуратуры ответа АО «Лабинскрайгаз» на представление об устранении нарушений данный ответ был изучен старшим помощником межрайонного прокурора Шапковским В.В., по результатам изучения и проверки 22 октября 2019 года был составлен рапорт на имя заместителя межрайонного прокурора, в котором указано, что указание в ответе на рассмотрение представления с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора Лысенко В.В. не соответствует действительности.

Постановление о возбуждении в отношении АО «Лабинскрайгаз» дела об административном правонарушении было вынесено после проведения проверки сведений, изложенных в ответе Общества от 11 октября 2019 года.

Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности и не опровергают факт совершения АО «Лабинскрайгаз» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя АО «Лабинскрайгаз» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат