Постановление № 5-178/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-178/2017

Дело № 5-178/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Баранова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Интершина», юридический и фактический адрес: <...>, ОГРН №, ИНН/КПП №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интершина» (далее ООО «Интершина») по адресу: <...> в 00 час. 01 мин. 14 марта 2017 года совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

15 февраля 2017 года заместителем командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Интершина», принято решение о проведении по делу административного расследования.

В рамках административного расследования 15 февраля 2017 года заместителем командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому юридическому лицу необходимо в трехдневный срок, со дня получения определения, представить в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области сведения о должностном лице, осуществляющем предрейсовый контроль технического состояния т/с 06.02.2017 года, с приложением документов подтверждающих служебное положение: приказ о назначении на должность должностного лица (механик, контрольный механик), с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор). Журнал предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО «Интершина», либо иной документ, подтверждающий проведение предрейсового контроля технического состояния т/с 06.02.2017 года.

Данное определение получено представителем юридического лица 09.03.2017г., срок предоставления сведений по 13.03.2017 г. включительно.

16.03.2017г. в адрес СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области поступило информационное письмо за подписью генерального директора ООО «Интершина», в котором отсутствовали запрашиваемые сведения и документы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Не предоставление ООО «Интершина» истребуемых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении привело к прекращению производства по делу об административном правонарушении 06.04.2017 г.

В судебное заседание законный представитель ООО «Интершина», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представил. С учетом изложенного и положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя Общества.

Защитник ООО «Интершина» по доверенности Густов В.Ф. в судебном заседании административное правонарушение признал, просил применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, заслушав защитника Густова В.Ф., считаю, что в отношении ООО «Интершина» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017 года, составленным в отношении ООО «Интершина» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3);

- определением 69 СБ18810069150001477437 заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 от 15.02.2017 года, согласно которому возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Интершина», принято решение о проведении по делу административного расследования (л.д.13);

- определением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 от 15.02.2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенному в порядке ст. 26.10, п. 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому юридическому лицу необходимо в трехдневный срок со дня получения определения представить в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области сведения о должностном лице, осуществляющем предрейсовый контроль технического состояния т/с 06.02.2017 года, с приложением документов подтверждающих служебное положение: приказ о назначении на должность должностного лица (механик, контрольный механик), с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор). Журнал предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО «Интершина», либо иной документ, подтверждающий проведение предрейсового контроля технического состояния т/с 06.02.2017 года (л.д. 14);

- уведомлением о вручении представителю ООО «Интершина» 09.03.2017 года копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении, определения об истребовании необходимых сведений (почтовый идентификатор 17097307633383) (л.д.11-12);

- описью вложения в письмо с номером (идентификатором) почтового отправления 17097307633383, согласно которому в письме адресованном ООО «Интершина» по адресу: <...> имелись следующие документы: определения о возбуждении дела об административном правонарушении, определения об истребовании необходимых сведений; имеются отметки отделения почты России о принятии (л.д.10);

- информационным письмом за подписью генерального директора ООО «Интершина» ФИО2 на имя заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1, согласно которому во исполнение определения от 15.02.2017 года об истребовании сведений ООО «Интершина» сообщает, что в силу сведений о предрейсовом контроле т/с ДД.ММ.ГГГГ № технически было в исправном состоянии, возможно в течении рабочего времени задний правый габаритный огонь перегорел, в настоящее время данная неисправность устранена и т/с находится в исправном техническом состоянии. Запрашиваемые документы не приложены (л.д.9);

- рапортом ИДПС СБ ДПС ГИБДД ФИО3 от 06.02.2017 года об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица и (или) должностного лица события административном правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16);

- постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с непоступлением запрашиваемых материалов дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Интершина» прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 8).

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Об умышленности невыполнения законных требований должностного лица ГИБДД по предоставлению запрашиваемых документов свидетельствует то, что юридическое лицо ООО «Интершина», зная об административной ответственности за непредставление запрашиваемых сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, умышленно не выполнило законного требования должностного лица, зам. командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области майора полиции ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Общество имело возможность для выполнения предъявленного ему в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования о представлении необходимых для разрешения данного дела сведений, однако, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Интершина» совершено умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек.

В силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины в совершение административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания ООО «Интершина», судья учитывает характер правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая финансовое положение ООО «Интершина»» полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Доводы защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица о малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Интершина» от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на институт государственной власти, невыполнение Обществом законных требований должностного лица привело к истечению сроков данности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращению производства по делу.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интершина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения штрафа:

Наименование получателя – УФК по Тверской области (Управление МВД Российской Федерации по Тверской области) ИНН: №; КПП:№; р/с: №; банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу; КБК: №; БИК: №, ОКТМО: №; УИИ №, наименование платежа - административный штраф.

В соответствии с чч. 1, 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н.Баранова