Решение № 2-518/2019 2-518/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-518/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Медведева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения частично незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения частично незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что <дата> она подала заявление о назначении пенсии, однако в ее назначении было отказано, так как в специальный педагогический стаж не были включены некоторые периоды работы. С данным решением пенсионного органа истец не согласна, в связи с чем и обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам решения об отказе.

Представитель третьего лица - МОУ «СОШ № 18» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом (л.д. 56). Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее Закон) в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет.

Однако, решением ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. № № от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж ФИО1 составил, по мнению ответчика, <данные изъяты> (л.д. 11-12).

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

- с <дата> г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> как данное наименование учреждения «школа - центр образования» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (до 01.11.1999 г.) и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067;

- с <дата> так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы и сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С указанным решением ответчика суд согласиться не может, поскольку материалами дела доказано иное.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) - для учета соответствующей деятельности с 01.01.2002 г.; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрены должности: «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель», а также наименование учреждения: общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

В соответствии с п. 16 Постановления № 30 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 27 названного Закона), периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемых должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д. 14-23), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, <дата> г. ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> в среднюю школу № №. С <данные изъяты> г. была переведена на должность <данные изъяты><данные изъяты> в той же школе. Распоряжением Главы Воскресенского района № № от <дата> г. изменено название на <данные изъяты> «Центр образования» (л.д. 59). 03.03.2010 г. ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>».

Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена: 18 часов в неделю: учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы для обучающихся.

Исследованными судом тарификационными списками (л.д. 36-46) подтверждено, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад) была ФИО1 выполнена.

Кроме того, согласно лицензии № № от <дата> г., Департамент Московской области по образованию разрешает <данные изъяты> - Центру образования осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (л.д. 58).

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, то обстоятельство, что в спорные периоды истец занимала должности и была занята на работах, предусмотренных законодательством в качестве дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения частично незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Учреждения - Управление Пенсионного фонда № 22 по г. Москве и Московской обл. от <дата> г. №№ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1, <дата> г.р., периода работы с <дата> г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> работы с <дата> в должности <данные изъяты>-<данные изъяты> работе в <данные изъяты>», включить данные периоды в специальный педагогический стаж по ст. 30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., и назначить ФИО1, <дата>.р., пенсию, с даты обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь