Решение № 2-544/2018 2-544/2018~М-2/492/2018 М-2/492/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-544/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Санаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-544/2018 по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к Администрации городского округа Зарайск об установлении факта владения земельным участком на праве собственности и включении его в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения иска) к Администрации городского округа Зарайск об установлении факта владения земельным участком на праве собственности и включении его в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав в иске на следующие обстоятельства:

27 апреля 1956 года решением Исполнительного комитета Зарайского горсовета трудящихся фабрике «---» под коллективное садоводство рабочих и служащих отведен земельный участок. 17 ноября 1987 года решением Исполнительного комитета Зарайского горсовета №458/18 произошла перерегистрация устава ранее созданного садового объединения, садоводческому товариществу установлено наименование «---». 18 ноября 1992 года Главой администрации Зарайского района Садоводческому товариществу «--» выдано свидетельство о праве на землю для ведения садоводства.

Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при введении его в действие предусматривалась регистрация садовых товариществ в качестве юридических лиц. Находясь в тяжелой экономической ситуации, а затем в стадии ликвидации, фабрика не создала условий для регистрации подведомственного садового товарищества в качестве юридического лица. Вместе с тем, члены товарищества продолжали обрабатывать земельные участки, возводить подсобные сооружения.

Е.В.В., согласно членской книжке садовода, выданной 24 июня 1985 года, принят в товарищество в качестве его члена. Также данное обстоятельство подтверждает список членов садоводческого товарищества «---» на 1992 год фабрики «---».

После окончательного банкротства фабрики и вступления в силу норм и правил Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Е.В.В., являясь членом товарищества, не смог получить Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

- удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.

Е.В.В. не мог представить сведения о товариществе, как юридическом лице, и заключение правления, в виду отсутствия товарищества, зарегистрированного в качестве юридического лица.

С 1984 года по 2008 год Е.В.В. лично обрабатывал земельный участок, собирал урожай, платил членские взносы, открыто и непрерывно владел имуществом.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. Таким образом, Е.В.В., получив членскую книжку, фактически стал собственником земельного участка.

17 ноября 2008 года Е.В.В. умер. Единственным наследником является его мама ФИО1. Согласно справке о заведении наследственного дела от 10 апреля 2018 года, ФИО1 приняла наследство после сына и является единственным наследником его имущества.

С 2008 года по настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, выращивает овощи, обрабатывает сад. В силу преклонного возраста у ФИО1 возникла необходимость надлежащего оформления своих прав на земельный участок.

Во внесудебном порядке оформить право собственности за истцом на указанный выше земельный участок не представляется возможным, поскольку товарищество не оформлено в качестве юридического лица до настоящего времени, и органы местного самоуправления не могут издать соответствующий акт, устанавливающий права истицы на земельный участок.

В связи с отсутствием свидетельства на земельный участок, он не был поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок № --- фактически имеет площадь --- кв.м. Смежные земельные участки кадастрового квартала (1) отнесены к категории земель «земли населенных пунктов», участок истца также входит в состав земель населенных пунктов.

Ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения ст. ст. 9, 11, 12, 1152, 1181 ГК РФ и приведенные выше нормы Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истица просит:

- Установить факт владения на праве собственности земельным участком №---,площадью --- кв.м., расположенным по адресу: (адрес 1), за умершим Е.В.В. и включить данный участок внаследственную массу.

- Признать за истицей ФИО1 в порядке наследования правособственности на земельный участок площадью --- кв.м., геоданные по границе участка:

Описание характерных точек ЗУ

№
X

Y
Данные изъяты

категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу (адрес 1).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

Интересы истца в судебном заседании на основании доверенности представляла ФИО2, которая поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения судом настоящего гражданского дела надлежащим образом. В суд от представителя администрации г.о. Зарайск поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации г.о. Зарайск. В письменном заявлении представитель Администрации г.о. Зарайск также указала, что Администрация г.о. Зарайск не имеет возражений по заявленным ФИО1 требованиям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения судом настоящего гражданского дела надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения судом настоящего гражданского дела надлежащим образом. В суд от представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, в котором также указано, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возражений по заявленным требованиям не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора– нотариус Зарайского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц без ущерба для судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Материалами дела подтверждено, что Решением Исполнительного комитета Зарайского горсовета народных депутатов Московской области от 09.11.1982 г. № 62 фабрике «---» под коллективное садоводство рабочих и служащих фабрики был отведен земельный участок «в районе белого колодца / правый берег р. Осетр, на северо-запад от водокачки» (л. д. 12).

17.11.1987 года было принято Решение Исполнительного комитета Зарайского горсовета народных депутатов от № 458/18 о перерегистрации устава садоводческого товарищества «---» (л. д. 14).

18 ноября 1992 года Главой администрации Зарайского района Садоводческому товариществу «---» было выдано свидетельство о праве на земельный участок для ведения садоводства, площадью --- га. (л. д. 15).

Согласно представленной в материалы дела копии членской книжки садовода, Е. В.В., --- года рождения, занимался садоводством с 1984 г., являлся с 14.07.1985 г. членом СНТ «---», расположенном на ул. --- г. ---, в котором имел земельный участок № ---, на котором расположен деревянный домик. Указанной членской книжкой подтверждена оплата Е.В.В. членских взносов за указанный земельный участок за период с 1985 г. по 1996 г. (л. д. 9-11).

Истцом в материалы дела также представлена копия Списков членов СНТ «---», составленного по состоянию на 1992 г., в котором значится, в том числе, Е.В.В., владелец участка № ---, площадью --- кв.м. (л. д. 16).

В материалах дела имеется также Схема расположения земельного участка, № ---, расположенного в СНТ «---» г. --- ---- области, кадастровый квартал (1), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь участка 485 кв.м., в схеме также приведено описание характерных точек участка (л. д. 17).

Согласно свидетельству о смерти --- № ---, Е.В.В., ---- года рождения, умер 17.11.2008 г. (л. д. 21).

Справкой нотариуса Зарайского нотариального округа Московской области ФИО3 от 10.04.2018 г. № 218, а также представленным данным нотариусом письменным ответом за запрос суда от 12.10.2018 г. № 308, подтверждено, что ФИО1, --- года рождения, является единственным наследником, обратившимся к нотариусу к имуществу ее умершего сына Е.В.В.. Наследство умершего Е.В.В. состоит из --- доли квартиры, расположенной по указанному в данном ответе адресу, и --- доли земельного участка, кадастровый номер (2), расположенном в СНТ «---» г. --- ---- области (л. <...>).

Согласно письменному ответу Начальника межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озёрскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 24.05.2018 г., свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: (адрес 1), на имя Е.В.В., в период с 18.12.1992 г. по 31.01.1998 г. не выдавалось. (л. д. 19).

Согласно письменному ответу и. о. Начальника межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озёрскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 17.04.2018 г., свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: (адрес 1), на имя ФИО1 в период с 18.12.1992 г. по 31.01.1998 г. не выдавалось.

Из письменного ответа Председателя Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Зарайск от 29.10.2018 г. № 2587, следует, что при введении в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое товарищество «---» в качестве юридического лица не регистрировалось.

Справкой Межрайонной ИФНС России № 8 по МО от 26.10.2018 г. № 06-23/1542 также подтверждено, что СТ «---» на налоговом учете не состоит.

В судебном заседании была допрошена свидетель М.Н. А., которая показала, что у нее в собственности имеется земельный участок, расположенный на территории СНТ «---» в г. --- ----, который она обрабатывает. В СНТ «----» ФИО1 также имеет земельный участок в СНТ «---», который находится через два прохода от ее участка. При жизни сына ФИО1 – Е.В. В., т. е. примерно с 1993 года, земельный участок обрабатывали вместе и ФИО1, и Е.В.В. После смерти своего сына участок обрабатывает ФИО1, но ходит на участок реже, так как болеет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д.Е.Б. показал, что он проживает в соседнем доме с ФИО1 Также у него в собственности имеется земельный участок, расположенный в СНТ «---», который он купил примерно 12 лет назад. Ему известно, что у ФИО1 также имеется земельный участок в данном СНТ, который обрабатывала она и ее сын Е.В.В., а после смерти Е.В.В. участок обрабатывает ФИО1

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей суд признает достоверными, поскольку показания данных лиц последовательны и логичны. Оснований сомневаться в показаниях данных лиц у суда не имеется.

По правилам статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу положений ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ст. 1152 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что спорный земельный участок N ---, площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", наследодатель истца являлся членом данного некоммерческого объединения, пользовался названным участком на законных основаниях.

С учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, и на основании приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о наличии по данному делу оснований для установления факта владения сыном истицы – Е.В.В. указанным выше земельным участком на праве собственности.

Право собственности наследодателя истца на указанный выше земельный участок никем не оспаривается, вместе с тем, государственная регистрация данного права при жизни Е.В.В. не производилась.

Данное обстоятельство, а также тот факт, что СНТ «---» не зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке и не осуществляет свою деятельность, создает препятствия истцу, принявшему наследство после смерти своего сына Е.В.В., в оформлении своих наследственных прав.

В связи со смертью наследодателя оформление ее прав не может быть произведено в каком-либо ином, кроме судебного порядке.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, показаниями свидетелей, подтверждено, что ФИО1 после смерти своего сына Е.В.В. фактически вступила в управление указанным выше земельным участком, обрабатывает его.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на указанный выше земельный участок в порядке наследования по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 195-198, 264 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования (уточненные) ФИО1 к Администрации городского округа Зарайск об установлении факта владения земельным участком на праве собственности и включении его в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить:

Установить факт владения на праве собственности Е.В.В., умершим 17.11.2008 г., земельным участком № ---, площадью --- кв.м., расположенным по адресу: (адрес 1), категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Включить в наследственную массу после смерти Е.В.В., умершего 17.11.2008 г., земельный участок № ---, площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью --- кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), кадастровый квартал; (1). Описание характерных точек участка:

№
X

Y
Данные изъяты

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок, площадью --- кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), кадастровый квартал; (1), участок № ---.

Настоящее Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2018г.

Председательствующий судья Ю.Е. Сподина