Решение № 2-1453/2025 2-1453/2025~М-1124/2025 М-1124/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-1453/2025

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ефремовой И.В..,

при секретаре Рожковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Сливиной Д.В.,

представителя третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области действующего в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и расходов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области Макеев И.К. обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области в защиту интересов ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ к Министерству здравоохранения с иском о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида 3 группы ФИО2 по вопросу обеспечения льготными лекарственными препаратами. В результате проверочных мероприятий установлено, что ФИО2. наблюдается в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» и состоит на диспансерном учете со следующими диагнозами: Гипертоническая болезнь, хроническая ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения, пароксизмальная форма фибрилляции предсердий, гиперплазия предстательной железы, злокачественное новообразование желудка, является инвалидом № группы. Путем изучения лицевых счетов пациента ФИО2 и медицинской карты пациента № оформленной ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» установлено, что за 2024 г и 2025 г. не обслужены рецепты на следующие лекарственные препараты: «Продакса» (дабигатрана этексилат) 150мг № (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), «Соталол» 160мг № (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), «ФИО3» 0,4 мг № (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), «Финанстерид» 5 мг № (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Организацией закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных за счет средств федерального бюджета и средств Тамбовской области осуществляет Министерство здравоохранения Тамбовской области. Проверкой установлено, что потребность в данных лекарственных препаратах указана в заявках ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» на 2024 и 2025 г., которые своевременно направлены в министерство здравоохранения Тамбовской области. Медицинским учреждением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в министерство здравоохранения области направлены дополнительные заявки на перераспределение лекарственных средств, однако вышеуказанные льготные лекарственные средства не закуплены и в медицинскую организацию не поступали. Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель прокурора просит возложить обязанность на ответчика бесперебойно обеспечивать ФИО2 лекарственными препаратами – Продакса» (дабигатрана этексилат) 150мг №, «Соталол» 160мг №, «ФИО3» 0,4 мг №, «Финанстерид» 5 мг № исходя из ежедневной потребности вплоть до отмены потребности по медицинским показаниям и взыскать с ответчика в пользу ФИО2 денежные средства в сумме 7482,88 руб. в счет компенсации понесенных расходов на приобретение им лекарственных препаратов и компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., поскольку непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами рекомендованными по жизненным показаниям, имеющего право на обеспечение такими лекарственными препаратами бесплатно, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию, что является недопустимым и обоснованным основанием для обращения граждан в органы прокуратуры.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Сливина Д.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, заявление и ходатайств в суд не представил.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области в судебное заседание не явились, представили письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили в удовлетворении иска отказать, так как согласно лицевого счета ФИО2 в 2024 г. на лекарственные препараты были выписаны и обслужены рецепты. В аптечных пунктах медицинских учреждений данные препараты в 2025 г. имелись в наличии, в том числе и в аптечном пункте ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ». Главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области поручено обязать назначить лиц, ответственных за надлежащий контроль за отпуском лекарств для льготной категории граждан, а также регулярно отчитываться руководителю медицинского учреждения о своевременности отпуска льготных лекарственных препаратов. Закупка лекарственных препаратов для льготной категории граждан осуществляется в соответствии с заявками медицинских учреждений и доведенных лимитов на соответствующий год. Возлагать на Министерство уже возложенные полномочия утвержденные положением в отношении конкретного пациента будет ущемлять права иных граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами. Также полагают, что требования о взыскании морального ущерба не могут быть удовлетворены, поскольку не доказан факт наличия физических и нравственных страданий, причиненных ответчиком истцу. В бюджет области или федеральный бюджет денежные средства на компенсацию морального, материального вреда, судебных расходов, проведения экспертизы не закладываются и не могут использоваться для названных целей, полагают, что министерство не несет материальную ответственность по вышеперечисленным обстоятельствам.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что со стороны ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» были выполнены все действия по обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами, а именно врач выписал необходимые рецепты, все препараты были своевременно внесены в заявку на 2024 и 2025 г, также направлены дополнительные заявки в Министерство здравоохранения. Рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тамбовской области в судебное, будучи надлежаще извещенным не явились, представили отзыв на исковое заявление, суть которого заключается в следующем: обязанность по обеспечению ФИО2 вышеуказанными препаратами уже возложена на Минздрав и дополнительного возложения данной обязанности на основании судебного акта не требуется. Минздраву, как главному распорядителю бюджетных средств, в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие здравоохранения Тамбовской области» доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан. Заявленный истцом размер морального вреда подлежит доказыванию, материалы дела не содержат таких доказательств.

Представитель третьего лица ТФОМС по Тамбовской области уведомлены о дате судебного заседания, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление при имеющейся явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 5.1 данного федерального закона предусматривает ведение федерального реестра инвалидов, который является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее— Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона №-Ф3 охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона №- ФЗ).

Статьёй 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путём обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии со ст.6.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которых осуществляется в соответствии с п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются: перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

Пунктом 7 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Федеральная программа, в частности, устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Разделом V Федеральной программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также лекарственных препаратов в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты- отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утвержден постановлением администрации Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ № «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» согласно приложению №.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства, а также из содержания Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и регионального законодательства (территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Тамбовской области), зарегистрированным на территории Российской Федерации медицинским изделием граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Министерство здравоохранения Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, осуществляющим на территории Тамбовской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Положением о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденным постановлением главы Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ N75, к функциями данного министерства отнесена, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также организация обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. ДД.ММ.ГГГГ), координация деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения на территории области (п. ДД.ММ.ГГГГ) осуществление полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом № группы и получателем льготных лекарств, состоит на диспансерном учете в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Из представленных медицинских документов следует, что ФИО2 поставлен диагноз Гипертоническая болезнь, хроническая ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения, пароксизмальная форма фибрилляции предсердий, гиперплазия предстательной железы, злокачественное новообразование желудка.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно представленного ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2024 и истекшем периоде 2025 г. ФИО2. рекомендованы врачом-урологом лекарственные препарата : тамсулозин 0,4 мг 1 раз в день, финастерид 5 мг в сутки длительно. Врачом-кардиологом: продакса 150 мг 2 раза в день, сотогексал 80-120 мг 2 раза в день. ФИО2 в 2024-2025 гг. выписывались рецепты на лекарственные препараты, однако не все рецепты были отпущены по причине - отсутствие лекарственных препаратов в аптеке. Так не отпущены рецепты от ДД.ММ.ГГГГ – соталол; ДД.ММ.ГГГГ дибагатрана этнксилал, финастерид, ДД.ММ.ГГГГ дибагатрана этексилат, финастерид ДД.ММ.ГГГГ финастерил, соталол, ДД.ММ.ГГГГ финастерид, ДД.ММ.ГГГГ дибагатрана этексилат, финастерид, соталол, ДД.ММ.ГГГГ финастерид, соталол, тамсулозин (л.д.9-10).

Из выписок лицевого счета ФИО2 следует, что за период 2024 г. и истекший 2025 г. по выписанным льготным рецептам в связи с отсутствием их в аптечном пункте ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» ФИО2 не отпущены препараты дебигитрана этексилат 150 мг № рецепт от ДД.ММ.ГГГГ; соталол 160 мг № рецепт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; тамсулозин 0,4 мг № рецепты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; финастерид 5 мг № рецепты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи" лекарственные препараты: " дебигитрана этексилат; соталол; тамсулозин, финастерид отнесены к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения.

Как следует из представленных ответчиком Министерством здравоохранения Тамбовской области выписок ведомостей по лекарственным препаратам на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат соталол находился на территории области, препарат тамсулозин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находился на территории области, препарат дабигатрана этексилал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился на территории области. При этом в аптечном пункте ТОГБУЗ Тамбовская ЦРБ указанные препараты отсутствовали.

ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Тамбовской области направлены заявки на приобретение лекарственных препаратов на период 2024 и 2025 г. (л.д. 16-36, 41-58), кроме того ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма с просьбой приобрести или перераспределить лекарственные препараты из средств Федерального бюджета, в том числе в данном перечне указаны лекарственные препараты выписанные ФИО2 (л.д.37-40).

Как следует из представленного ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» журнала обеспечения льготника ФИО2 лекарственные препараты, выписанные по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и дабигатрана этексилат обслужены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Остальные рецепты, указанные в исковых требованиях, не обслужены.

Отсутствие вышеуказанных лекарственных препаратов в аптечном пункте ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» также подтверждается карточками движения товара, представленными представителем ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 не был обеспечен льготными лекарственными препаратами по вине ответчика без уважительных на то причин, вызванных бездействием Министерства здравоохранения Тамбовской области. А, следовательно, требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области в части возложения обязанности на ответчика в виде бесперебойного обеспечения лекарственными препаратами подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования заместителя прокурора о взыскании с ответчика морального вреда в пользу ФИО2 суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Право на жизнь - основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, право на охрану здоровья представляет собой высшее для человека благо, без которого могут утратить значение многие другие блага (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 816-О-О).

Статьей 151 ГК РФ определено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств, освобождающих их от ответственности

Механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан, в том числе инвалидам, получать социальную поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина. Соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Руководствуясь данными обстоятельствами, суд полагает, что требования о взыскании морального вреда подлежат частичному удовлетворению, поскольку бездействием ответчика были причинены нравственные страдания истцу. Сумму компенсации морального вреда суд полагает определить в размере 10000 рублей. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Данный размер компенсации морального вреда является справедливым и разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Оснований для компенсации морального вреда в размере 30000 рублей суд не усматривает.

Рассматривая требования истца о возмещении компенсации понесенных расходов на приобретение лекарств в сумме 7482,8 руб. суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истец в виду не обеспечения его лекарственными препаратами вынужден был приобрести их за собственные средства, поскольку данные препараты ему жизненно необходимы. Истцом представлены кассовые чеки понесенных расходов на приобретение лекарств на сумму 2355,08 руб., 129,50 руб., 2512,30 руб. 2485, 50 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).

Как следует из рапорта помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств ФИО2 приобретал лекарственные препараты «Элеквис», являющейся аналогом препарата «Продакса» и препарат «Сотогаксал» - аналог «Соталол», что также подтверждается и кассовыми чеками (л.д.67-68).

Согласно назначения врача ФИО2 назначены препараты «Продакса» и «Соталол», указание на аналоги данных препаратов в назначениях врача отсутствует, таким образом, компенсация за аналоги лекарственных препаратов суд читает нецелесообразным и приходит к выводу, что в данные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 129,50 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области действующего в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и расходов - удовлетворить в части.

Возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность бесперебойно обеспечивать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тамбовской области СНИЛС № лекарственными препаратами – Дабигатрана этексилат, тамсулозин, соталол, финастерид исходя из ежедневной потребности вплоть до отмены потребности по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тамбовской области СНИЛС №, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп., компенсацию понесенных им расходов в размере 129,50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ефремова