Решение № 12-153/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-153/2019

12-153/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 29 августа 2019 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Чудецкий А.В.

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Колчина А.В.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области от 25.07.2019, которым юридическое лицо - МУП Костромского муниципального района «Караваево» (юридический адрес: <...>) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

МУП Костромского муниципального района «Караваево» признано виновным в том, что в установленный законом срок не уплатило наложенный на него постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям от 07.03.2019 административный штраф в размере 400000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица обратился в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, поскольку предприятие не имело возможности уплатить штраф, так как счет предприятия, имущество и имущественные права арестованы, денежными средствами распоряжаются судебные приставы-исполнители.

В судебном заседании защитник Колчин А.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что уплатить как прошлый, так и новый штраф предприятие не в состоянии в принципе, поэтому за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа не обращались.

Законный представитель юридического лица и представители административного должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в суд не явились, с учетом мнения Колчина А.В. жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Судья, рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 07.03.2019 МУП Костромского муниципального района «Караваево» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. В этот же день законному представителю вручена копия постановления.

Постановление не обжаловалось и 19.03.2019 вступило в законную силу.

Ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления МУП Костромского муниципального района «Караваево» не заявляло, при этом в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф не уплатило.

Указанные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от 01.07.2019, копией постановления по делу об административном правонарушении от 07.03.2019, другими письменными материалами дела.

Действия МУП Костромского муниципального района «Караваево» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы защиты об отсутствии вины в совершении правонарушения в связи со сложившимся финансовым положением отклоняются.

Муниципальное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли. МУП Костромского муниципального района «Караваево» не признавалось несостоятельным (банкротом), на момент рассматриваемых событий осуществляло свою уставную деятельность.

Само по себе наличие кредиторской задолженности, являющейся результатом хозяйственной деятельности, обращение взыскания службой судебных приставов на имущественное право должника по одному из договоров, не освобождает от обязанности исполнить назначенное административное наказание и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, законному представителю МУП Костромского муниципального района «Караваево» разъяснены последствия и ответственность за неуплату административного штрафа.

В силу закона юридическое лицо было обязано уплатить штраф в установленный срок и принять соответствующие меры к изысканию соответствующих денежных средств.

Осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя последствия, МУП Костромского муниципального района «Караваево» никаких мер к уплате штрафа не приняло, не обращалось, к примеру, в кредитные организации, к учредителю, а также за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа в административный орган с указанием имеющихся проблем.

Учитывая изложенное, нельзя признать, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по своевременной оплате административного штрафа. Наоборот, предприятие самоустранилось от исполнения указанной обязанности, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также не может быть принято во внимание.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Таких случаев по настоящему делу судом не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, законодатель определил наличие в таком деянии общественной опасности, заслуживающей наказание, за сам факт неуплаты штрафа независимо от последствий. Более того, совершенное административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения административных наказаний и по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Имущественное положение юридического лица наряду с другими обстоятельствами было учтено мировым судьей при назначении наказания ниже низшего предела с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области от 25.07.2019 о привлечении МУП Костромского муниципального района «Караваево» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.В. Чудецкий