Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-491/2017

дело № 2-491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" по электронным адресам: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www.100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, информацией распространение, которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка соблюдения трудового, пенсионного законодательства и законодательства о противодействия коррупции. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть "Интернет", предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО "Ростелеком", через интернет-браузер "Yandex" были выявлены следующие интернет-сайты: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, содержащие открытое предложение о возможности приобретения и использования трудовой книжки нового и старого образца, с записью любого необходимого стажа и занимаемой должности, обращенное к неопределенному кругу лиц. В ходе осмотра при помощи программного средства - браузера "Yandex" со стартовой поисковой страницы "Yandex" посредством лазерного принтера марки "Canon" модель: LBP 6020, содержание Интернет-страниц, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, распечатано на 5 листах формата "А4". При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о продаже трудовых документов, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанных Интернет-сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Миаев М.А. требования прокурора поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная дляпередачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт, предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения или работодателей.

В соответствии п.3 Правил трудовые книжки обязан вести работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Согласно пункта 2 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденного приказом Минфина РФ от 22 декабря 2003 года N 117н, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединением "ГОЗНАК" Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.

Согласно предоставленным прокурором материалам проверки выявлено, что посредством доступа в сети "Интернет", предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО "Ростелеком", через интернет-браузер " Yandex " были выявлены следующие интернет-сайты: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, содержащие открытое предложение о возможности приобретения и использования трудовой книжки нового и старого образца, с записью любого необходимого стажа и занимаемой должности, обращенное к неопределенному кругу лиц.

На момент рассмотрения дела установлено, что указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Указанное выше подтверждается справкой прокурора о результатах проведения проверки, снимками сайтов и распечаткой с указанных сайтов. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайтах: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, может привести к нарушению интересов неопределенного круга лиц на защиту прав и свобод человека и гражданина, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: 1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов:1) https://vk.com/public110834115; 2) https://www. 100medspravok.biz/kupit-trudovuyu-knizhku.html; 3) http://ndfl-pro.ru/kupit-trudovuyu-knizhku; 4) http://ndfl.site/kupit-trudovuyu-knizhku; 5) http://2-ndfl-best.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.