Решение № 2-1174/2020 2-1174/2020~М-500/2020 М-500/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1174/2020

Дело № 2-1174/2020

25RS0029-01-2020-000843-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Пирожковой Л.В.,

с участием помощника судьи Титаренко Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, признать право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморскою края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возраст на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, соответствовал требованиям, установленным законодателем. Решением от 28.11.2019 года № 524717/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 16.2, при этом указано, что величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10.414 баллов при наличии 12 лет 1 месяца 5 дней страхового стажа. В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - рабочий совхоза «XXXX», поскольку в трудовой книжке отсутствует дата увольнения; дата и номер приказа об увольнении; печать организации, заверившей подпись о приеме нечитаемая; архивная справка Государственного архива Джалилабадского района от ДД.ММ.ГГ о данном периоде работы не принята к расчету, так как представленные в ней сведения не подтверждены Управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю. Считает, что данный период работы подтверждается документально архивной справкой Исполнительной власти Джалилабадского района Азербайджанской республики XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданной по его запросу. Достоверность справки с печатью Государственного архива Джалилабадского района подтверждена справкой Консульского отдела посольства Азербайджанской республики в РФ. Также не включен период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – расформировщик в цехе мозаичных плит на «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – транспортировщик цеха известкового молока на XXXX» по причине отсутствия ответов на запросы. В то время как данный период работы подтверждается архивными справками XXXX от ДД.ММ.ГГ ГБУ Московской области «XXXX» (прилагаются). Не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – заготовщик кирпича в Колхозе «XXXX»; период работы подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации г. Мценска Орловской области № Х-8/895-с от ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в пассажирском вагонном депо «XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров по причине отсутствия ответа на запрос, однако период работы подтверждается справкой Пассажирского вагонного депо «XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров XXXX от ДД.ММ.ГГ, заверенной электронной подписью ОПФР по г. Москве. Работа в указанные периоды выполнялась им на постоянной основе, в течение полного установленною законодательством рабочего времени. Индивидуальный пенсионный коэффициент – это число баллов, которое дается за отработанный календарный год. При расчете данного коэффициента Пенсионный Фонд не принял во внимание заработную плату, которую он получал в указанные периоды работы, что послужило причиной низкого размера баллов, необходимых для определения страхового стажа и размера пенсии. Просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в совхозе «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе мозаичных плит на «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе известкового молока на «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Колхозе «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в пассажирском вагонном депо XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров, а также произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, с момента обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменный отзыв относительно исковых требований, в котором казала, что в страховой стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе мозаичных плит на «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе известкового молока на «XXXX» были включены. Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего совхоза «XXXX» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует дата увольнения, дата и номер приказа об увольнении, печать организации, заверившей подпись о приеме нечитаемая, при этом архивная справка Государственного архива Джалилабадского района от 20.05.2019 №176 о данном периоде работы не может быть принята к зачету; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочий совхоза «XXXX», поскольку печать организации, заверившей подпись об увольнении нечитаема, архивная справка Государственного архива Джалилабадского района от 20.05.2019 №176 о данном периоде работы не может быть принята к зачету; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа на ФИО3 заводе строительных материалов, поскольку на момент вынесения решения отсутствовали ответы на запросы справок о стаже и заработной плате, необходимых для установления пенсии; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в пассажирском вагонном депо «XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров, согласно записи в трудовой книжке заявителя, поскольку ГУ - Управление ПФР по Уссурийскому городскому округу были сделаны запросы, подтверждающие факт работы в данной организации в указанный период, однако ответы не последовали; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа во Владикавказском вагоноремонтном заводе, поскольку согласно справке отдела архивов Службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» № ИСХ-109/СК НД АРХ от ДД.ММ.ГГ сведения о работе и заработной плате ФИО1 в указанной организации отсутствуют. При этом, трудовая книжка не подлежит зачету, в связи с тем, что на титульном листе представленной трудовой книжки отчество не соответствует паспортным данным заявителя; архивная справка Государственного архива Джалилабадского района от 20.05.2019 №176, поскольку отсутствует документальное подтверждение сведений о стаже и заработке, приобретенных на территории Азербайджанской Республики, не являющейся участником международного договора в области пенсионного обеспечения, через компетентные органы, т.е. через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю; справка о заработной плате XXXX от ДД.ММ.ГГ, о факте работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в пассажирском вагонном депо «XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров, так как данный документ оформлен ненадлежащим образом: не содержит реквизитов предприятия, адресов и телефонов, отсутствует отметка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также нет подписи главного бухгалтера. ГУ - Управлением ПФР по Уссурийскому городскому округу были сделаны запросы, подтверждающие факт работы в данной организации в указанный период (XXXX от ДД.ММ.ГГ, 12/1346 от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ). Согласно ответа на запрос ГУ-Отделения ПФ РФ по г. Москве и Московской области от 09.08.2019 №210-ФПИ-И- 3/30506 ОАО «ФПК» извещено о необходимости предоставления подтверждающих документов. Таким образом, страховой стаж заявителя составляет 12 лет 1 месяц 5 дней; страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента XXXX (величина ИПК, установленная на ДД.ММ.ГГ года), величина ИПК ФИО1 составляет 10,414. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает собранные и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.56-67 ГПК РФ допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края от 28.11.2019 года № 524717/19 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 16.2. При этом, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 10.414 баллов при наличии 12 лет 1 месяца 5 дней страхового стажа.

При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего совхоза «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочий совхоза «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа на ФИО3 заводе строительных материалов; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в пассажирском вагонном депо «XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа во Владикавказском вагоноремонтном заводе.

Обращаясь с данным исковым заявлением, истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе мозаичных плит на «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в цехе известкового молока на «XXXX», однако из оспариваемого истцом решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что данные периоды работы включены ответчиком в страховой стаж.

Проверяя довод истца о необоснованном не включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в совхозе «XXXX», поскольку данный период работы подтвержден архивной справкой Государственного архива Джалилабадского района имени «XXXX» от 20.05.2019 № 176 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии по ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является. В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Следовательно, установив, что записи о периодах работы ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в совхозе «XXXX» в трудовой книжке ФИО1 выполнены ненадлежащим образом, а именно, отсутствует дата увольнения, дата и номер приказа об увольнении, а также печать организации, заверившей подпись о приеме нечитаема, ответчиком правомерно не были включены данные периоды работы в страховой стаж и не принята к зачету архивная справка от ДД.ММ.ГГ XXXX, поскольку, учитывая, что в настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют, сведения о стаже и заработке, приобретенные на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора в области пенсионного обеспечения должны быть представлены через компетентные органы – Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ такие сведения истцом представлены не были, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для включения в трудовой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в совхозе «XXXX».

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в колхозе «XXXX», суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательства, подтверждающие трудовую деятельность в спорные периоды, истцом не представлены. При этом, архивные справки о трудовой деятельности в спорный период не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не содержат сведений о заявителе. Факт принадлежности данных архивных справок истцу в установленном законом порядке не устанавливался, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Оценивая документы, представленные истцом в подтверждение периода его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в пассажирском вагонном депо XXXX» Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров, а именно справку XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданную начальником пассажирского вагонного депо «XXXX» ФИО4, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о включении спорного периода работы в трудовой стаж, поскольку данный документ опровергается проставленными представителем ответчика официальными ответами на запрос XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно которым пассажирское вагонное депо «XXXX» образовано на основании приказа начальника Московской ж.д № 236/11 от ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ФИО1 в указанный им период (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) по объективным причинам не мог работать в данной организации.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 года.