Решение № 12-245/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-245/2017

Материал №12-245/2017


РЕШЕНИЕ

город Белово 28 июня 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя ООО «КузбассТрансСервис» ФИО2,

старшего госинспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО5,

рассмотрев жалобу ООО «КузбассТрансСервис» на постановление ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» № № от 27 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КРФ об АП, в отношении ООО «КузбассТрансСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГИБДД МО МВД России «Беловский» № № от 27.04.2017 ООО «КузбассТрансСервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КРФ об АП, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ООО «КузбассТрансСервис» обратилось в суд с жалобой на постановление ОГИБДД МО МВД России «Беловский» № № от 27.04.2017, в которой просят его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Свою жалобу мотивируют тем, что 01.03.2017г. в 16 часов 30 минут старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО4 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП, то есть спустя 8 часов 40 минут после медицинского предрейсового осмотра, который ФИО4 прошел в 07 часов 30 минут, и наличие алкоголя и других психотропных веществ в выдыхаемом воздухе обнаружено не было.

В судебном заседании представитель ООО «КузбассТрансСервис» доводы жалобы поддержал, пояснил, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии в действиях ООО «КузбассТрансСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КРФ об АП.

Старший госинспектор безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО5 в судебном заседании по существу жалобы возражал.

Свидетель ФИО4, пояснил, что 01.03.2017 перед рейсом он прошел медицинский осмотр, механиком был произведен осмотр транспортного средства, и он был выпущен на линию. При проведении медицинского осмотра или при осмотре транспортного средства, он точно не помнит, водитель расписывается в журнале, за что именно он не помнит. Спиртных напитков накануне или непосредственно перед приходом на работу он не употреблял. В обед 01.03.2017 он употребил пиво, после чего в конце рабочего дня его остановили сотрудники полиции. Сотрудникам полиции он пояснил, что употреблял пиво накануне и пришел на работу с запахом, поскольку хотел скрыть факт употребления спиртных напитков в рабочее время. По должностной инструкции ему запрещено употреблять спиртное перед или в процессе работы, а также он обязан сообщить о своем самочувствии работодателю. О том, что в обед 01.03.2017 он употреблял пиво, он работодателю не сообщал, так как хотел скрыть указанный факт.

Судья, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением ОГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 27.04.2017 ООО «КузбассТрансСервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КРФ об АП, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии со ст. 12.32 КРФ об АП допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

Как следует из материалов дела, 01.03.2017 в 07-30 ФИО4 прошел предрейсовый медицинский осмотр, наличие алкоголя и других психотропных веществ выявлено не было, водитель был допущен к рейсу. 01.03.2017 16 часов 30 минут старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО4 был составлен административный протокол № от 01.03.2017, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП.

18 апреля 2017 года по факту выявленного нарушения государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО5 в отношении ООО «КузбассТрансСервис» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КРФ об АП, 27 апреля 2017 года вынесено постановление о привлечении ООО «КузбассТрансСервис» к административной ответственности.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении; письменных объяснений ФИО4; копии свидетельства о регистрации транспортного средства, копии путевого листа № от 01.03.2017 на транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом самосвалом ТОНАР 952302, государственный регистрационный знак №; копии транспортной накладной № от 01.03.2017; объяснений директора ООО «КузбасТрансСервис» ФИО6; объяснительной главного механика ООО «КузбасТрансСервис» ФИО7; копии журнала учета движения путевых листов ООО «КузбасТрансСервис»; копии трудового договора ФИО7; должностной инструкции главного механика ООО «КузбасТрансСервис»; копии приказа о приеме на работу ФИО7; копии трудового договора ФИО4; копии должностной инструкции водителя транспортного средства ООО «КузбасТрансСервис», учредительных документов ООО «КузбасТрансСервис».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района от 25.05.2017 ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 20.06.2017.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу факт совершения ООО «КузбассТрансСервис» вменяемого административного правонарушения представителем общества последовательно отрицался, при этом заявлялось о том, что обществом предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", однако оценка должностным лицом указанным доводам не дана.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 03.10.2016 №№, заключенного между ООО «КузбассТрансСервис» и ФИО4, он принят на работу в ООО «КузбассТрансСервис» на должность водителя.

В силу пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.6 указанного договора работник обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором и должностной инструкцией, приказы, вышестоящих в порядке подчиненности водителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда и производственной санитарии.

Должностной инструкцией водителя транспортного средства, утвержденной директором ООО «КузбассТрансСервис», установлен запрет употребления перед или в процессе работы алкоголя, психотропных, снотворных, антидепрессивных и других средств, снижающих внимание, реакцию и работоспособность организма человека. Установлена обязанность сообщать своему непосредственному руководителю правдивую информацию о своем самочувствии (пункт 2.13). С данной инструкцией ФИО4 был ознакомлен под роспись.

ФИО4 предусмотренные запреты не соблюдены, обязанности не выполнены. ООО «КузбассТрансСервис» проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя ФИО4, механиком ООО «КузбассТрансСервис» ФИО1 допущен к рейсу, состояния опьянения не выявлено. Доказательств нахождения ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения на момент выпуска в рейс в материалах дела не содержится.

Изложенные выше доводы и доказательства, ставят под сомнение доказанность в действиях ООО «КузбассТрансСервис» состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также наличие самого события данного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Беловский» не приняты.

Приведенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в рассматриваемом случае позволяют прийти к выводу о том, что ООО «КузбассТрансСервис» предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работником п. 2.7 Правил Дорожного Движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". Бесспорных доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ОГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 27.04.2017, вынесенные в отношении ООО «КузбассТрансСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановления (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КРФ об АП).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» № от 27 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КРФ об АП, в отношении ООО «КузбассТрансСервис» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья(подпись) А.А. Баженов