Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело №2-607/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что в соответствии с постановлением главы администрации (адрес изъят) от № года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей ТОО «Шигали» (адрес изъят) выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2.3 га, в том числе 2,28 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 802 долевиков. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 18446 кв.м. После ликвидации ТОО «Шигали» вследствие реорганизации в СХПК «Шигали», земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, умерли. Сведения о наследниках как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от (дата) № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местной самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная) доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и ш завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказываете в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить ъ письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте, администрацией Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) (дата) был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Вести поселения» за номером № от (дата), размещен на официальном сайте «Шигалинское сельское поселение (адрес изъят)».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Шигалинского сельского поселения в течении 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона об обороте администрация Шигалинского сельского поселения разместила объявление о проведении общего собрания (дата) в 11.00 часов в здании СДК села (адрес изъят). Объявление о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный день из-за нехватки кворума, собрание признано несостоявшимся. Руководствуясь п.7 ст. 12.1 Закона об обороте постановлением главы администрации Шигалинского сельского поселения № от (дата) утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, администрация Шигалинского сельского поселения просит: прекратить право собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,3 га, том числе 2,28 га пашни: ФИО1; ФИО2;

ФИО3; признать право собственности муниципального образования Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на 3 земельные доли по 2,3 га, в том числе пашни 2,28 га, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на общую площадь 6,9 га, в т.ч. пашни 6,84 га, а именно: ФИО1, умершей (дата); ФИО2, умершей (дата); ФИО3, умершей (дата).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО13 иск поддержала по изложенным в нем мотивам, и просит его удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечило.

При этом от представителя ответчика ФИО14 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, на основании чего просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Путь Ильича», «Шептаховский», «Заря», ТОО «Мусирминское», «Пинер», «Тансаринское», «Яниковское», «Бишевское», «Шигали», «Орнарское», «Кульгешское» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии объявления Шигалинского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в 11.00 часов в здании Шигалинского СДК. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Вести поселения» за номером № от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Шигали», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, где указаны и умершие собственники земельных долей. Данный список утвержден Постановлением главы администрации Шигалинского сельского поселения № от (дата).

Таким образом, до обращения в суд администрацией Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от (дата) земельный участок площадью 15172443 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: (адрес изъят), имеет кадастровый №.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что собственники земельных долей, а именно: ФИО2 умерла (дата) в (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО1 умерла (дата) в (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО3 умерла (дата) в (адрес изъят) Чувашской Республики.

Согласно сообщению нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО15 от (дата). № на имущество ФИО2, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследником по завещанию, принявшим наследство, является гр. ФИО4, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят).

На имущество ФИО3, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследниками по завещанию, принявшими наследство, являются в 1/3 доле каждый: дочь ФИО5, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят), дочь ФИО6, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят), сын ФИО7, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят).

Свидетельства о праве на наследство на земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Шигали» (ТОО «Шигали») (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанным наследственным делам не выдавались.

На имущество ФИО1, умершей (дата), имеется наследственное дело № (адрес изъят) по закону, принявшей наследство, является в 1/3 доле мать ФИО8, прож. в (адрес изъят) ЧР. Наследниками по завещанию, принявшими наследство, являются в 1/3 доле каждый: гр. ФИО9, гр. ФИО10, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят).

Свидетельства о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего СХПК «Шигали» (ТОО «Шигали») (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанному наследственному делу выданы: по закону- (дата) по реестру за №, по завещанию- (дата) по реестру за №.

Как было указано выше, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца к умершим собственникам земельных долей, нельзя признать обоснованными, поскольку имеются наследники по закону, принявшие наследство.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации Шигалинского сельского поселения в отношении земельных долей умерших ФИО2, ФИО3, ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Шигалинского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3 на невостребованные земельные доли размером 2,3 га каждая, в том числе 2,28 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15172443 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят) и признании права собственности муниципального образования – Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3 размером 2,3 га каждая, в том числе 2,28 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15172443 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья: К.А. Соловьева