Решение № 2-4104/2021 2-4104/2021~М-3580/2021 М-3580/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-4104/2021

Копия

Дело № 2-4104/2021

УИД 63RS0045-01-2021-005324-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4104/21по иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №№ имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках исполнения приказа прокурора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» истцом проверено соблюдение ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ истцом установлено, что в нарушение указанных норм закона ответчиком не размещены тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием наименования учреждения, времени указания услуг (приемные часы), а также перед входами во внутренние помещения, которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

На основании распоряжения заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №м ФИО1 является директором МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о.Самара.

Для устранения выявленных нарушений истцом в адрес директора МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о.СамараФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо.

Кроме того, прокуратурой района в отношении директора МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о. Самара ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> должностное лицо признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

До настоящего времени меры к устранению выявленных нарушений закона МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о. Самара не приняты.

Допущенные нарушения свидетельствуют о бездействии должностных лиц МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о. Самара, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на беспрепятственны доступ к информации.

На основании изложенного истец просил обязать МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г. о. Самараразместить тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), а также перед входами во внутренние помещения, вкоторых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Промышленного района г. Самара –ФИО2, заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара – ФИО1, в судебном заседаниине возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что на сегодняшний день представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов не исполнено, поскольку нет денежных средств.

Представитель третьего лица Департамент образования администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.9 указанного Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии со ст.14, п.п.5, 6 ст.15 указанного Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.6.5.9 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 г. № 798/принформирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ,МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара зарегистрировано по адресу: <адрес>, основным видом деятельности последнего является предоставление среднего общего образования.

Согласно распоряжению заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №м,ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора Муниципального Общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №.

В соответствие с должностной инструкцией № основными направлениями деятельности директора образовательного учреждения являются: организация образовательной (учебно-воспитательной) работы образовательного учреждения; обеспечение административно-хозяйственной (производственной) работы образовательного учреждения; создание режима соблюдения норм и правил техники безопасности в образовательном учреждении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Промышленного района г. Самара Уваровой А.Д. на основании решения заместителя прокурора Промышленного района г. Самара Петренко М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнения приказа прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проверено соблюдение ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению. В ходе проверки установлено, чтов МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара перед входами во внутренние помещения здания образовательного учреждения, а также перед центральным входом в здание, тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг, номеров и назначений внутренних помещений и иной значимой информации отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г.о. Самара ФИО1 прокуратурой <адрес> вынесено представление № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Однако до настоящего времени представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, что представителем МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г.о. Самара в судебном заседании не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,установлено, что директор МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» ФИО1, являясь должностным лицомдопустила нарушение, а именно: в МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара перед входами во внутренние помещения здания образовательного учреждения, а также перед центральным входом в здание, тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг, номеров и назначений внутренних помещений и иной значимой информации отсутствуют.

Директор МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина» г.о. Самара является объектом социальной инфраструктуры, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, в нарушение требований действующего законодательства, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, чем существенно нарушены права данной категории лиц.

При этом, обязанность по надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, возложена на МБОУ «Школа № им. Е.Н. Бородина».

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, подтверждаются материалами дела, какими-либо иными доказательствами не опровергаются, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Промышленного района г.Самара в интересах неопределенного круга лицк МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самара об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа № имени Е.Н. Бородина» г.о. Самараразместить тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), а также перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021г.

Председательствующий: подписьНуждина Н.Г.

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № 2-4104/2021 УИД 63RS0045-01-2021-005324-35 Промышленного районного суда г.Самары.