Решение № 2А-5974/2016 2А-617/2017 2А-617/2017(2А-5974/2016;)~М-6510/2016 М-6510/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-5974/2016

Дело № 2А- 617/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Б.

при секретаре Петровой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными постановлений

установил:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ФИО2 о признании незаконными: - постановления судебного пристава исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 о возбуждении исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в сумме *** рублей;

- постановления судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 на сумму *** рублей.

В обоснование требований истец ссылается на то, что согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Вышеуказанные постановления истец просит признать незаконными, так как ФИО1 проживает в <адрес>.

К участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление службы судебных приставов по <адрес> (определение Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

В судебное заседание административный истец не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заедания.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10. просил отказать в удовлетворении исковых требований, в дело представлены письменные возражения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района города Барнаула ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, после перерыва, объявленного в судебном заседании, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, исполнительное производство в отношении должника ФИО1, оценив представленные доказательства, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания оспариваемого постановления незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий при проверке законности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района городаБарнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о возбуждении исполнительное производство *** о взыскании административного штрафа в сумме *** рублей, судом не установлена.

На основании Постановления по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района городаБарнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании административного штрафа в сумме *** рублей.

Порядок возбуждения исполнительного производства установлен ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве), согласно ч. ч. 1, 8 которой судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Данные требования судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства соблюдены.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из Постановления по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме *** рублей, в качестве места жительства должника указан адрес: <адрес>

Между тем, проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем места жительства должника, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках уже возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель, получивший от взыскателя информацию о месте проживания должника по адресу: <адрес>,правомерно возбудил исполнительное производство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ требованиям ст. 30 Закона об исполнительном производстве и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из выписки из приказа начальника Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принята ДД.ММ.ГГГГ на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула.

Распоряжением начальника Отдела судебных приставов Индустриального района города Барнаула ФИО3 *** (копия приобщена в дело) в целях принятия своевременного и полного комплекса мер по исполнению исполнительных производств судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района города Барнаула ФИО2, назначена ответственной за обработку специального фильтра «Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организацих».

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 на сумму *** рублей, находящиеся на счете ***. Постановление для исполнения в ПЦП ЦСКО « <Данные изъяты>» ОАО « <Данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Приведенная норма закона устанавливает, что исполнительное производство подлежит передаче в другое подразделение службы судебных приставов лишь в том случае, если изменилось место жительства, место пребывания должника, а также, если на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника.

Из представленных в дело доказательств установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

При рассмотрении дела, административными ответчиками не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт проживания и регистрации на дату принятия оспариваемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 в Индустриальном районе города Барнаула.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая решение по делу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходит из того, что в ходе рассмотрения данного дела достоверно установлено, что должник и принадлежащее ему имущество находятся на территории действия другого подразделения судебных приставов - в <адрес>, в связи с чем, приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 на сумму *** рублей.

В силу ч.3 ст.209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок на подачу административного искового заявления об оспаривании указанных постановлений не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановлений удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму *** рублей.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Т. Б. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2017.