Решение № 2-1770/2017 2-1770/2017~М-1731/2017 М-1731/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1770/2017

Дело №2-852/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года село ФИО1

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Г.А. Исмагиловой

с участием истца ФИО4, третьего лица- главного архитектора администрации муниципального района Бакалинский ФИО3

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального района Бакалинский район, о признании права собственности на жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит, признать за ним право собственности на жилой дом литера Б, общей площадью 48,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что постановлением Администрации муниципального района Бакалинский район РБ № от 27 сентября 2013 года был заключен договор аренды земельного участка № зем от 30 сентября 2013 года, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 5000 кв.м, целевое назначение под жилую застройку индивидуальную, кадастровый номер земельного участка №. Договор аренды земельного участка № зем от 30 сентября 2013 года зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ за номером № от 31 октября 2013 года. Данный земельный участок арендовался для постройки Истцом жилого дома своими силами и средствами. Постановлением Администрации МР Бакалинский район РБ № от 05 сентября 2017 года утвержден Градостроительный план земельного участка № RU №127 для земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 5000 кв.м. В дальнейшем на имя Истца Главным архитектором администрации МР Бакалинский район РБ было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 48,8 ; № от 25 сентября 2017 года, со сроком действия до 25 сентября 2017 года. На указанном земельном участке истец в период с 2014 года по 2017 год собственными силами построил жилой дом. Факт возведения жилого дома подтверждается техническим паспортом на жилой дом литера Б по адресу: <адрес>, инв. №, от 14 августа 2017 года, выданный Бакалинским участком ГБУ РБ « Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». В целях государственной регистрации права собственности на построенный дом он обратился с заявлением в Управление Росреестра по РБ. Уведомлением Управления Росреестра по РБ от 16 октября 2017 года № государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что истек срок действия договора аренды земельного участка. Срок аренды по договору аренды земельного участка истек 27 сентября 2016 года, в связи с чем, он не может зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на дом.

Истец ФИО4 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации района на судебное заседание не явился, в предоставленном в суд ходатайстве, просят дело рассмотреть без их участия, на удовлетворении искового заявления не возражают.

Представитель третьего, не заявляющего самостоятельные требования –Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району в представленном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо главный архитектор района ФИО3 показал суду, что им выдано разрешение на строительство от 25 сентября 2017 г. на основании представленных правоустанавливающих документов на землю.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктам 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации района № от 27 сентября 2013 года с ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 5000 кв.м. целевое назначение под жилую застройку индивидуальную, кадастровый номер земельного участка №.

Был разработан градостроительный план земельного участка № RU №127, который утвержден постановлением главы администрации района РБ № от 05 сентября 2017 года, разрешено строительство индивидуального жилого дома площадью 48,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 18 августа 2017 года общая площадь жилого дома составляет 48,8 кв.м.

Согласно заключения ООО «Альфа-проект» согласно результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого здания, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, то есть обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации и безопасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями по пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на момент заключения договора аренды была предусмотрена ст. 28, п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Предоставив конкретный земельный участок в пользование истца на условиях подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство (статья 310 ГК РФ), которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды.

Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими.

Установлено, что отвод земельного участка площадью 5000 кв.м. по адресу: <адрес> ФИО4 на условиях договора аренды с разрешенным использованием: под жилую застройку Индивидуальную, был осуществлен постановление Главы района № от 27 сентября, ограничения (обременения) в использовании земельного участка (согласно ст. 56 ЗК РФ) отсутствуют. Данный распорядительный документ отменен не был и в настоящее время не оспаривается. На основании данного постановления главы с истцом был заключен договор аренды земельного участка, который в установленном порядке прошел регистрацию. Стороны по договору аренды достигли соглашение по всем существенным условиям договора аренды, собственник передал земельный участок истцу, которая приняла его для использования по назначению (акт от 30 сентября 2013 года).В период с 2014 по 2017 г.г. ФИО4 с разрешения уполномоченного органа в границах предоставленного земельного участка возведен спорный дом, целевое назначение земельного участка истцом соблюдено. Возможность оформления права собственности на жилой дом во внесудебном порядке у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального района Бакалинский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на жилой дом литера Б, общей площадью 48,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Г.А. Исмагилова