Решение № 12-233/2026 12-3384/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-233/2026

Дело № 12-233/2026


Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2026 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО3-С.М. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.3 ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП должностное лицо Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.3 ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО4-С.М., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, указав, что в МОСП <адрес> по РОВИП поступил исполнительный документ - исполнительный лист, выданный органом: Кызылский городской суд по делу о предоставлении Кунчу Онермаа Шой-ооловне на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва и, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях снижения количества исполнительных производств о предоставлении жилых помещений Министерством образования Республики Тыва на основании Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой свидетельством», лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» в 2025 году выданы 55 сертификатов на приобретение готового жилья или погашения ипотеки на общую сумму 95 000 руб.

Кунчу Онермаа Шой-ооловне предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой свидетельством 2024 году.

В связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2; должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явились, извещены надлежаще, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования заявителем не пропущен.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно п.1.3 ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства образования Республики Тыва с предметом исполнения о возложении на указанных должников обязанности предоставить Кунчу Онермаа Шой-ооловне на условиях договора найма специализированное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Постановление по ЕПГУ направлено должнику, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований момента получения должником копии постановления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления должнику вручено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении нового срока и привлечения к административной ответственности по п.1.3 ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установив, что в назначенный срок требование не исполнено, пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного п.1.3 частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должник уведомлен о рассмотрении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 час.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП должностное лицо Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.3 ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностное лицо исходило из того, что факт совершения и виновность и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2 в противоправном деянии административным органом доказаны и подтверждены имеющимися материалами дела.

Вместе с тем, с таким выводом должностного лица нельзя согласиться.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что до вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении требования исполнительного документа должником были полностью исполнены ДД.ММ.ГГГГ, уклонений от исполнения решения суда со стороны должника не имеется. В установленный решением суда срок исполнить решение суда не представляется возможным, так как исполнение возможно по мере поступления денежных средств, то есть не зависит от действий должника.

Свидетельством № Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Кунчу Онермаа Шой-ооловне предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении должностным лицом во внимание приняты не были, в связи с чем не получили надлежащей правовой оценки.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая то, что решение суда исполнено частично до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии вины в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, принятый по делу акт должностного лица подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях должностного лица Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.3 ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО2 - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: