Постановление № 5-441/2020 5-444/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-441/2020

№5-441/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Царева Е.А.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что срок пребывания в Российской Федерации у него закончился ДД.ММ.ГГГГ, после чего не продлевался. В настоящее время выехать из России самостоятельно не имеет возможности, поскольку закрыты границы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, находит доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 часов по адресу: <адрес>, в районе <адрес> во время проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из выписки сведениям АО ЦБДУИГ «Мигрант-1» следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего в установленном законом порядке разрешение на временное проживание и срок пребывания на территории Российской Федерации не продлевались. Самостоятельно не выехал с территории РФ.

Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО2 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании доказательствами: паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО2, выпиской из АО ЦБДУИГ «Мигрант-1», а также не отрицаются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд останавливается на следующем.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Между тем, суд учитывает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО1, гражданкой Российской Федерации, на иждивении у ФИО2 имеется несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не предусмотрена, но учитывая наличие несовершеннолетнего ребенка, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 угли вину признал, желает самостоятельно выехать из Российской Федерации, сведений о том, что может скрыться от административных органов не имеется, суд считает возможным не помещать его в специализированное учреждение до выдворения с территории Российской Федерации, обязав самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья Е.А. Царева

Штраф подлежит уплате:

УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН <***>, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия <адрес>, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, Код бюджетной классификации 188 116 90040046000140, УИН 18№.