Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019(2А-8019/2018;)~М-6397/2018 2А-8019/2018 М-6397/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-136/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара ФИО1, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Западному округу г.Краснодара о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ годп № о взыскании исполнительского сбора в размере 2940 руб.

В обоснование иска указывает, что обжаалуемым постановлением судебного пристава с него взыскан исполнительский сбор в сумме 2940 руб. в рамках исполнительного производства о взыскании с него в пользу ООО «Центр судебной экспертизы» задолжености в размере 42000 руб.

Указанныое постановление и действия административный истец полагает незаконным, поскольку постанволения о возбуждении исполнительного производства не получал, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документы не устанавливался, о вынесенном постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает, что стоимость судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр судебной экспертизы» составляла 24000 руб. вместо 42000 руб. Для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дне и времени слушания дела извещен СМС-сообщением, о причнах неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара, представитель ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96,99 КАС РФ, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

Представитель административного соответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Центр Судебных Экспертиз» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Западному округу г.Краснодара находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО «Центр Судебной Экспертизы», предмет взыскания – расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 42000 руб.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных. предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Закона об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве).

В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и предоставлении ему срока исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением № судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 взыскан исполнительский сбор в размере 2940 рублей в связи с неисполнением требований, содержащийся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение 5 суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оцененные судом в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ФИО2 исполнительского сбора не имелось, постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ судебным приставом и ОСП по Западному округу г.Краснодара не представлено доказательств законности оспариваемых действий и решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Западному округу г.Краснодара о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме2940 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –