Решение № 2-3864/2018 2-3864/2018~М-2541/2018 М-2541/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3864/2018

Дело (№) КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Нижегородской области, к (данные обезличены) о признании бездействия незаконным, обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

установил:

(адрес обезличен) города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском в защиту в защиту интересов Российской Федерации, Нижегородской области к (данные обезличены) о признании бездействия незаконным, о понуждении предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, указав, что прокуратурой (адрес обезличен) г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения (данные обезличены) обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

В ходе проведенной проверки установлено, что (данные обезличены) создано (ДД.ММ.ГГГГ.), поставлено на учет в ИФНС России по (адрес обезличен) ФИО2, в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее (№) Таким образом, (данные обезличены) совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) привлечено к налоговой ответственности. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС (данные обезличены) не исполнена.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать бездействие (данные обезличены) в связи с не предоставлением сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода незаконным; обязать (данные обезличены) представить в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик (данные обезличены) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – судебными извещениями, направленными по месту регистрации, о причинах неявки суд не известил, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела суд не просил.

Представители третьих лиц ИФНС России по (адрес обезличен) Нижнего Новгорода, государственной инспекции труда в Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.233-237 ГПК РФ с принятием по делу заочного решения.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-8) (данные обезличены) зарегистрировано в качестве юридического лица с (ДД.ММ.ГГГГ.), поставлено на учет в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, является действующим юридическим лицом, однако не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее 20.01.2018г., нарушив, тем самым, требования п. 3 ст. 80 НК РФ.

Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку непоступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для совершения указанного действия – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере (№) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Нижегородской области, к (данные обезличены) - удовлетворить.

Признать бездействие (данные обезличены) в связи с непредоставлением сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода незаконным.

Обязать (данные обезличены) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Взыскать с (данные обезличены) государственную пошлину в местный бюджет в размере (№) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО1