Решение № 2-3366/2025 2-3366/2025~М-2367/2025 М-2367/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-3366/2025

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

у с т а н о в и л:

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области (далее КУИ) обратился в суд с иском о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ними и гражданином ФИО1 и обязании ФИО1 возвратить земельный участок в 10-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что между сторонами в соответствии с Законом Московской области №144/2021-ОЗ от 08.07.2021 "Об определении муниципальных образований Московской области и установления перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства" (далее Закон МО №144/2021-ОЗ), заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок передан ссудополучателю в безвозмездное пользование сроком на 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ссудополучатель соглашается с необходимостью осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области в муниципальном образовании Московской области, определенном в соответствии с Законом МО №144/2021-ОЗ, в течение всего срока действия Договора.

Согласно приказу ГБУЗ "Солнечногорская больница" от ДД.ММ.ГГГГ № ссудополучатель ФИО1 уволена с должности врача анастезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 направлено письмо с соглашением о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Предложено подписать соглашение и передаточный акт о возврате земельного участка для погашения права безвозмездного пользования. До настоящего времени ответ в КУИ не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражения на исковые требования не представил.

Изучив материалы дела, в совокупности оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как следует из содержания ст. 24 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), регламентирующей порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование, земельные участки, в том числе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в безвозмездное пользование на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Законом Московской области №144/2021-ОЗ от 08.07.2021 "Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства" (Закон МО N 144/2021-ОЗ) городской округ Солнечногорск Московской области внесен в список муниципальных образований Московской области, на территории которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, на срок не более чем шесть лет, гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области в таких муниципальных образованиях по специальностям.

Как следует из материалов дела, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ МО «Солнечногорская больница" в должности врача- анастезиолога-реаниматолога в отделении реаниматологии-реанимации.

Согласно ст. 2 Закон МО N 144/2021-ОЗ установлен перечень специальностей по профессии "врач" для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые работают по основному месту работы на полной ставке не менее трех лет в муниципальных образованиях Московской области, в число которых входит специальность анастезиология-реаниматология.

Таким образом, через три года после заключения трудового договора с ГБУЗ МО «Солнечногорская больница", ФИО1 приобрела право, в силу изложенных выше положений законодательства, на получение в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более чем шесть лет.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании Закона МО № 144/2021-ОЗ между Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7.6. Договора от ДД.ММ.ГГГГ № ссудополучатель соглашается с необходимостью осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области в муниципальном образовании Московской области, определенном в Законе МО № 144/2021-ОЗ в течение срока действия Договора.

Приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Солнечногорская больница" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с 1.0 ставки и 0,75 ставки (совместительство) должности врача-анастезиолога-реаниматолога в отделении реаниматологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании п. 2, п. 5 ст. 47 ЗК РФ право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 622 ГК РФ, при прекращении Договора аренды Арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с соглашением о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточным актом, ответчику предложено подписать соглашение и передаточный акт и возвратить их в Комитет по управлению имуществом для погашения права безвозмездного пользования земельным участком. До настоящего времени ответ в КУИ не поступил.

Согласно Акта обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что территория земельного участка не огорожена забором, проход свободный, признаки освоения участка отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок был передан ответчику в качестве служебного надела, на основании заключенного с истцом договора безвозмездного пользования земельным участком при условии осуществления трудовой деятельности по основному месту работы в ГБУЗ Московской области, определенном в Законе МО № 144/2021-ОЗ. Заключенный трудовой договор с ФИО1 расторгнут по собственному желанию последнего, что является основанием для прекращения права ответчика на служебный надел, оснований предусмотренных п. п. 3, 4 ст. 47 ЗК РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области – удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области и ФИО1, с момента вступления в силу судебного решения.

Обязать ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.О. Ивлева