Решение № 2-2366/2024 2-2366/2024~М-1469/2024 М-1469/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-2366/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-002123-87

Дело 2-2366/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес)

под председательством судьи Захаровой Л.П.,

при секретаре Пак Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ИП ФИО2 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и (адрес)х, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в защиту неопределённого круга потребителей, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 с требованием о признании противоправными действий по продаже обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки, содержащимся в средстве идентификации обувных товаров легкой промышленности, возложении обязанности прекратить указанные действия в отношении неопределённого круга потребители. В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО2 был проведен сбор и анализ данных, размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга «Честный знак», по товарной группе «Обувные товары». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в 2023 – 2024 годах в отношении ИП ФИО2 были выявлены факты розничной реализации обувных товаров с нанесенным повторно сформированным кодом маркировки, а именно, (дата) выявлены факты повторной реализации ИП ФИО2 на предприятии торговли, расположенном по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) обувных товаров – мужские туфли, товарный знак – туфли, код товара 02900081765868, код товарной номенклатуры – 6405901000 с кодом маркировки 0104680185111935215Am9Y;poHj2VT и 0102900081765868215IKRpjJbTJ8C, (дата) выведена из оборота обувная продукция – мужские туфли, товарный знак – туфли, код товара 02900081765868 с повторно сформированным кодом маркировки 0102900081765868215q0;SuuMobMSY. В период с (дата) по (дата) ИП ФИО2 посредством розничных продаж вывел из оборота обувную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством РФ (повторно сформированным кодом маркировки) по различным чекам 38 раз. В 2023 году в отношении ИП ФИО2 Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако (дата) выявлены повторные признаки нарушения требований. В связи м тем, что ИП ФИО2 не исполняет предостережения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по (адрес) ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, вся продукция имеет маркировку, свой уникальный код. Когда товар продан, он выводится из оборота, вместе с кодом. Повторно код использоваться не может. При мониторинге было выявлено, что ИП ФИО2 вводит один и тот же код несколько раз.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст.ст. 4, 7 Закона РФ от (дата) (№) «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 10 указанного закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Пунктом 1 ст. 20.1 данного закона государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), определена как государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 20.1 указанного закона участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п.п. 9, 10 Правил (№) от (дата) участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу п. 11(1) Правил (№) от (дата) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.

Пунктами 24, 25 Правил (№) от (дата) установлено, что в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

В соответствии с п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров.

Согласно п. 14 Правил от (дата) (№) все документы и сведения, направляемые участниками оборота обувных товаров в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

В силу п. 22 Правил от (дата) (№) ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Согласно п. 43 Правил от (дата) (№) информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

В соответствии с п. 74 Правил от (дата) (№) участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации.

Согласно пунктам 83, 85 Правил от (дата) (№) в случае утраты или повреждения средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров, участники оборота обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов, осуществляют перемаркировку обувных товаров средствами идентификации обувных товаров. В случае возврата обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга в соответствии с пунктами 76 - 79 настоящих Правил и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 с (дата) является индивидуальным предпринимателем. Основным видом его деятельности является торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.72).

Согласно Акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от (дата) был выявлен факт повторной реализации одним участником оборота – ИП ФИО2 по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), обувных товаров – мужских туфель, товарный знак – туфли, код товара 02900081765868, код товарной номенклатуры – 6405901000. Товар с кодом маркировки 0104680185111935215Am9Y;poHj2VT был неоднократно выведен из оборота посредством розничной реализации (дата) в 03:50 чек продажи 1425(№) по цене 6 200 рублей и (дата) в 07:24 чек продажи 1441(№) по цене 7 300 рублей. Товар с кодом маркировки 0102900081765868215IKRpjJbTJ8C был неоднократно выведен из оборота посредством розничной реализации (дата) в 05:57 чек продажи 1420(№) по цене 6 200 рублей и (дата) в 04:47 чек продажи 1439(№) по цене 8 300 рублей.

По результатам проверки ИП ФИО2 было вынесено предостережение от (дата) (№) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по недопущению п. 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

Как следует из Акта о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от (дата) ИП ФИО2 по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), повторно допустил аналогичные нарушения, а именно допустил повторную реализацию обувных товаров – мужских туфель, товарный знак – туфли, код товара 02900081765868. Товар с кодом маркировки 0102900081765868215q0;SuuMobMSY был неоднократно выведен из оборота посредством розничной реализации (дата) в 10:19 чек продажи 2067(№) по цене 8 500 рублей и (дата) в 08:02 чек продажи 2083(№) по цене 6 900 рублей.

По данному факту ИП ФИО2 было вынесено предостережение от (дата) (№) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по недопущению п. 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

Таким образом, ответчик осуществил организацию реализации товаров неоднократно без возврата в оборот и в отсутствии достоверной информации, тем самым нарушил положения действующего законодательства. Указанные факты представителем ответчика не оспаривались.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по (адрес) к ИП ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела достоверно установлено, что у ответчика выявлены неоднократные отклонения при реализации обувных товаров, все отклонения указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что нарушает требования Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от (дата) (№), а также нарушает права граждан, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и (адрес)х, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в продаже обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки, содержащимся в средстве идентификации обувных товаров – противоправными.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции обувных товаров с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащимся в средстве идентификации обувных товаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Захарова

Мотивированное решение изготовлено (дата).