Решение № 2-895/2017 2-895/2017~М-765/2017 М-765/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-895/2017

Дело № 2-895/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Бормотовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

18 июля 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что на основании контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 3-х комнат, жилой площадью 38,7 кв.м., являлся ФИО3 Фондодержателем данного жилого помещения являлась шахта «Северная», которая ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (супруги), поставлена на регистрационный учёт, где проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Кроме того, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сын - Падалица Е.И.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который снят с учёта 30.01.2004г. и в данном жилом помещении не проживает. При этом, в жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Однако, принимать участие в приватизации названного жилого помещения они не намерены. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., жилой – 38,7 кв.м. В марте 2017 г. обратилась в администрацию города Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, однако ей отказано, поскольку указанное жилое помещение в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации. Согласно сведениям, предоставленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества в г. Кемерово не значится. Считает, что поскольку право на приватизацию ранее не использовала, с момента вселения в указанное помещение за пределы г. Кемерово не выезжала, вселение в указанное жилое помещение никем не оспаривалось, то возможно признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица ФИО8 и ФИО9 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ст. 50 ч.1 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 г., решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 г. жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 г. и Приложением № 3 к данному Постановлению.

Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании контрольного талона к ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Падалице Игорю Владимировичу и членам его семьи ФИО10 (жена), ФИО9 (сын), предоставлена отдельная квартира, состоящая из трёх комнат жилой площадью 38,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорного жилого помещения ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Падалицей И.В., брак между ними прекращён ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 02.09.1989г., свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака истцу присвоена ФИО1 (л.д.28-29).

Из поквартирной карточки и справки с места жительства от 24.01.2017г. следует, что в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> значатся в регистрации ФИО5, ФИО4 и ФИО6 (л.д. 9,30).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м. Сведения о перепланировке отсутствуют (л.д.10-18).

По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества города Кемерово не значится (л.д.8).

По данным из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.20).

Из ответа Комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в Реестре муниципальной собственности города Кемерово не значится. У администрации города Кемерово отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации (л.д.7).

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что истец ФИО1 является гражданской женой её дяди ФИО4 Часто бывает у них гостях по адресу: <адрес>, где ФИО1 проживает с ФИО4 и его матерью ФИО5 Другие лица в данном доме не проживают.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что истец ФИО1 является сожительницей его отца ФИО4 С 2002 г. и по сей день они проживают в жилом доме по адресу<адрес>

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, поскольку они не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу. К тому же свидетельские показания ничем не опровергнуты.

Право на приватизацию в гКемерово истец ФИО1 не использовала, что подтверждается соответствующей справкой из Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ФИО11 (до перемены имени Падалица Е.И.), являющийся сыном истца ФИО1, и ФИО6, который в настоящее время значится в регистрации в спорном жилом помещении, дали нотариальные согласия на приватизацию жилья, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17,18,21).

Из анализа вышеприведённых положений закона, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право на спорное жилое помещение, поскольку вселена в него в качестве члена семьи нанимателя, проживает в нём по настоящее время, право на приватизацию не использовала, следовательно, наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма в силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести в собственность занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом судом иные лица, претендующие на спорное жилое помещение и проживающие в нём, не установлены.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: