Решение № 2-2398/2018 2-2398/2018~М-2298/2018 М-2298/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-2398/2018

Дело №2-2398/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Солодкевича И.М.

при секретаре Шестак Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 14 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о границах и разделе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 предъявили в суд настоящий иск к ответчикам ФИО3 и ФИО4, указав, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой <адрес>.

На этом же земельном участке расположен второй жилой дом, принадлежащий уже ответчикам.

Ответчики уклоняются от оформления права собственности на земельный участок и установления границ на последний.

Решением Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ними (истцами) признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью **** кв.м.

Они (истцы) подали в Управление Росреестра по Омской области обозначенное решение районного суда с целью регистрации права собственности на земельный участок, в чем им в итоге отказали, поскольку на земельном участке расположены два объекта капитального строительства истцов и ответчиков, поэтому, для регистрации права собственности необходимо предоставить соглашение об определении долей в праве собственности на земельный участок.

Однако ответчики отказались подписывать такое соглашение, и они вынуждены обратиться в суд.

Принадлежащий им на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью **** кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. При этом на момент постановки на кадастровый учет площадь и местоположение границ земельного участка не было установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, а согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № площадь последнего является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Просят суд:

- определить границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью **** кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «АСГАРД» ДД.ММ.ГГГГ;

- разделить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью **** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- определить границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью **** кв.м., в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «АСГАРД» ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО1 и ФИО2 право на обращение в орган кадастрового учета с заявлениями об учете изменений объекта недвижимости в части уточнения площади и внешних границ земельного участка с кадастровым номером №, а также по вопросу раздела обозначенного земельного участка и постановки на кадастровй учет и регистрации прав на вновь образованный участок по адресу: <адрес>, без согласия и участия ФИО3 и ФИО4;

- признать за ФИО1 и ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования на вновь образованный земельный участок площадью **** кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.3-5, 83).

Ответчик ФИО3 иск не признала. Отметила, что границы спорного земельного участка и порядок пользования последним сложился длительное время. Предложенный истцами вариант раздела земельного участка она считает невыполнимым и нарушающим сложившийся порядок пользования, а также ее права. Предложила иной вариант раздела земельного участка (л.д.63-64, 65).

Истцы ФИО1 и ФИО2, а также представители заявленного в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра в Омской области) в судебное заседание не явились, были извещены; истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.61-62, 81-82).

Представители истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО5 и ФИО6 (л.д.57) поддержали доводы и требования по иску, полагали возможным их разрешение и удовлетворение в сложившейся ситуации в судебном порядке.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 пояснили, что внешние границы общего земельного участка они не оспаривают, с разделом же общего земельного участка и по предложенному истцами варианту они не согласны в принципе.

От назначения землеустроительной экспертизы стороны отказались.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено:

- пункт 1 статьи 6 - объектами земельных отношений являются…:

2) земельные участки;

3) части земельных участков;

- пункт 1 статьи 11.2 - земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- пункт 2 статьи 11.2 - земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами;

- пункт 5 статьи 11.2 - образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка…;

- пункт 8 статьи 11.2 - споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке;

- пункт 1 статьи 11.3 - образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса;

- пункт 2 статьи 11.3 - образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи;

- пункт 1 статьи 11.4 - при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами;

- пункт 2 статьи 11.4 - при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки;

- пункт 3 статьи 11.4 - при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками;

- пункт 6 статьи 11.4 - при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах;

- пункт 7 статьи 11.4 - в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования…, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- пункт 2 статьи 11.8 - у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования…, из которого при разделе… образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования… на образуемые земельные участки;

- пункт 6 статьи 11.9 - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

- пункт 1 статьи 11.10 - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера;

- пункт 4 статьи 11.10 - подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином…;

- пункт 9 статьи 11.10 - подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе;

- пункт 13 статьи 11.10 - схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

- пункт 14 статьи 11.10 - в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

- пункт 15 статьи 11.10 - срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) определено:

- статья 37 - результатом кадастровых работ кадастрового инженера… является межевой план…;

- часть 1 статьи 39 - местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- часть 2 статьи 39 - предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка…;

- часть 3 статьи 39 - согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в… постоянное (бессрочное) пользование…);

3) постоянного (бессрочного) пользования…;

- часть 4 статьи 39 - от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления…;

- часть 7 статьи 39 - согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом…;

- часть 1 статьи 40 - результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана;

- часть 2 статьи 40 - местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая…;

- часть 3 статьи 40 - если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана;

- часть 4 статьи 40 - если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью;

- часть 5 статьи 40 - споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодеком Российской Федерации порядке.

Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено:

- часть 1 статьи 14 - государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

- часть 2 статьи 14 - основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

5) вступившие в законную силу судебные акты;

7) межевой план…, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории)…

На земельном участке по адресу: <адрес>, расположены два жилых дома:

- литера А - инвентарный № (кадастровый №) площадью **** кв.м. – принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доли каждому) (л.д.6-8, 13-14);

- литера Б - инвентарный № (кадастровый №) площадью **** кв.м. – принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3 и ФИО4 (…по 1/2 доли каждому) (л.д.8, 13-14, 66, 79).

Согласно выданному филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № последний находится о адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь: **** кв.м. Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.16).

Вступившими в законную силу заочными решениями Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью **** кв.м., расположенный относительно жилого дома по адресу: № (л.д.9-10, 11-12).

Из содержания уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы предоставили в Управление Росреестра по Омской области документы для государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Государственная регистрации с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

Так, размер доли в праве собственности на земельный участок для самих истцов в заявлении не указан.

Кроме того, согласно заочному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сведением ЕГРП и государственного кадастра недвижимости на спорном земельном участке расположены два объекта капитального строительства.

Однако соглашение всех участников долевой собственности с пропорциональным установлением долей в праве собственности на земельный участок, исходя из долей в праве общей собственности на расположенные на земельном участке зданий, отсутствует.

В итоге, в связи с не устранением заинтересованными лицами замечаний регистрирующего органа, в государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок истцам было отказано (л.д.13-14, 15-16).

Об обжаловании приведенных решений регистрирующего органа истцы не сообщили.

Таким образом, изначально в регистрирующий орган истцы обращались именно для государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок.

Более чем через 1,5 года после отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ истцы направили ответчикам обращение с предложением установить границы спорного земельного участка путем межевания и внесения сведений о его границах в государственный кадастр недвижимости с целью последующего раздела земельного участка по соглашению сторон (л.д.17-22).

Следует отметить, что ни о сроках согласования границ общего спорного земельного участка, ни о межевании и, опять же, сроках согласовании границ земельных участков при разделе общего спорного земельного участка истцы в нарушение требований приведенных законов ответчиков не предупредили.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер А (работник ООО «АСГАРД») по заказу представителя истцов подготовила межевой план спорного земельного участка, установив внешние границы последнего по характерным точкам и указав в своем заключении, что данный межевой план подготовлен для уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка, площадь которого составляет **** кв.м., его границы определены на основании натурного обследования и проведения необходимого комплекса геодезических работ, и земельный участок в данных границах используется более 15 лет (л.д.22-35).

Споры о внешних границах общего спорного земельного участка, принадлежащего обеим сторонам на основании закона только на праве постоянного (бессрочного) пользования, ответчики и не заявляют.

Требования об определении размера возможных долей в праве на общий спорный земельный участок истцы не предъявили.

Препятствий же предоставить в уполномоченный орган кадастрового учета в установленном порядке сведения об изменении (уточнении) границ общего спорного земельного участка у истцов нет и не было, основания для обращения в суд в данной части вообще отсутствовали.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер А по заказу представителя истцов подготовила и межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела спорного земельного участка, установив границы каждого земельного участка, ссылаясь на соглашение собственников, при площади каждого образуемого земельного участка по **** кв.м. (л.д.36-56).

Однако как такового соглашения между сторонами о границах земельных участков в случае раздела общего спорного земельного участка не было и нет по причине отсутствия надлежащего уведомления ответчиков об этом в соответствии с Законом о кадастровой деятельности. Не являются стороны и собственниками спорного земельного участка.

Нет и соответствующего решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка и последующих земельных участков, принадлежащего сторонам только на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случае его раздела.

При таких обстоятельствах, несоблюдении предусмотренного действующим законодательством порядка межевания земельных участков при разделе земельного участка, принадлежащего сторонам на праве постоянного (бессрочного) пользования, у суда в принципе нет оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным доводам.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о границах и разделе земельного участка – отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалобы в Первомайский районный суд города Омска для рассмотрения Омским областным судом.

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2018 года.