Решение № 12-104/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-104/2020

Дело №12-104/2020


РЕШЕНИЕ

город Электросталь

Московской области 09 октября 2020 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Барыкина О.С., с участием защитника ТСН «ТСЖ Единство-д.5», действующего на основании доверенности Романченко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСН «ТСЖ Единство-д.5» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ТСН «ТСЖ Единство-д.5», вынесенное 26 марта 2020 года заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2,

установил:

26 марта 2020 года постановлением №08ОГ/24-142-25-24-2020 заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Белоусова А.С. ТСН «ТСЖ Единство-д.5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Законный представитель ТСН «ТСЖ Единство-д.5» ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, просит его отменить. Указывает, что в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ должностным лицом в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении была указана недостоверная информация о месте рассмотрения дела об административном правонарушении – неверно указан адрес, вместо фактического адреса нахождения ГЖИ. Будучи не извещённым заявитель не имел возможности реализовать свои предусмотренные законом права, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие представителя ТСН «ТСЖ Единство-д.5». Кроме того считает, что в действиях ТСН «ТСЖ Единство-д.5» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Романченко Н.С. по доверенности в интересах ТСН «ТСЖ Единство-д.5» доводы жалобы поддержала, просила постановление о привлечении организации к административной ответственности №08ОГ/24-142-25-24-2020 от 26.03.2020 отменить, а в случае отказа в требовании об отмене постановления по делу об административном правонарушении просила применить в отношении организации положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Дополнила, что представитель ТСН «ТСЖ Единство-д.5» явился на рассмотрение дела об административном правонарушении в указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении время и место и им было установлено, что ГЖИ по данному адресу не располагается.

В судебное заседание представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не явился, извещен судом надлежащим образом. Неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из определения № 0802/24-142-25-24-2020 от 13.03.2020 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение производства об административном правонарушении в отношении ТСН «ТСЖ Единство-д.5» назначено должностным лицом на 10 часов 00 минут 26.03.2020 года по адресу: <...>, в том время как следует из постановления по делу об административном правонарушении дело рассмотрено должностным лицом – заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 в г. Электросталь Московской области в отсутствие законного представителя юридического лица.

Какие-либо иные уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела в г. Электросталь Московской области в адрес организации не направлялись.

Таким образом, суд полагает, что должностным лицом существенно нарушены процессуальные требования, поскольку нарушена процедура привлечения к административной ответственности ТСН «ТСЖ Единство-д.5», так как права на защиту юридического лица, были нарушены, что влечет отмену вынесенного постановления.

Учитывая дату вменяемого правонарушения, а также то обстоятельство, что в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к ответственности истек, суд, отменяя постановление об административном правонарушении, прекращает производство по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ТСН «ТСЖ Единство-д.5» ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №08ОГ/24-142-25-24-2020 вынесенное 26 марта 2020 года заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок через Электростальский городской суд Московской области.

Судья подпись О.С. Барыкина