Решение № 2-2203/2017 2-2203/2017~М-1432/2017 М-1432/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2203/2017

Дело № 2-2203/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка под председательством

судьи Мясниковой Н.В.

при секретаре Модновой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования о взыскании задолженности по выплате пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ ЛРО ФСС РФ о взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда, указывая, что она зарегистрирована на территории Грязинского муниципального района в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 08.08.2016 года она находится в отпуске по уходу за ребенком. 15.11.2016 года она направила в ГУ ЛРО заявление о выплате пособия по уходу за ребенком. На основании указанного заявления ей было назначено пособие за период с августа 2016 года по февраль 2017 года. Однако ей не были назначены меры социальной поддержки, а именно пособие в двойном размере предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ответчик в назначении выплат отказал. Полагает, что с момента рождения ребенка 15.05.2016 года наступил страховой случай, и у нее возникло право на получение пособия, в двойном размере в период действия редакции п.7 ст.18 Закона 1244-1, в настоящее время действует редакция указанного пункта с 01.07.2016 года, которая предусматривает замену двойного пособия на фиксированную выплату, которая предоставляется при условии проживания граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата в зоне проживания с правом отселения не менее 3 лет. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет начисленного за период с 08.08.2016 года по 28.02.2017 года пособия по уходу за ребенком, выплатить задолженность в сумме <данные изъяты> руб., а так же взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ЛРО ФСС РФ ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что действительно истица проживает на территории отнесенной законом к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 08.08.2016 года ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком. Согласно действующего законодательства ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления такого отпуска. В связи с изменениями действующего законодательства с 01.07.2016 года двойные пособия гражданам не выплачиваются, пособие состоит из двух частей до полутора лет-<данные изъяты> руб., от полутора до трех лет в размере <данные изъяты> руб., упомянутая выплата назначается гражданам, при условии постоянного проживания в указанной зоне не менее 1 года до рождения ребенка, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (в редакции от 24.07.2009 года N 213-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.

В соответствии со ст. 14 закона указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет.

В соответствии с п.1 ст.11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ст.4 Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", (в редакции действовавшей до 01.07.2016 года) социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 части 1 ст.18 указанного закона (в редакции действовавшей до 01.07.2016 года) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона гражданам указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В редакции ст.4 Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действующей с 01.07.2016 года Ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно пункта 7 части 1 ст.18 указанного закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей;

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с 05.04.2016 года зарегистрирована по <адрес> адресу <адрес>.

Согласно справке Администрации Фащевского сельского совета от 10.03.2017 года территория на которой зарегистрирована ФИО1 включена постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 в зону радиоактивного загрязнения цезием, отнесенная ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из представленного свидетельства о рождении ФИО3 родилась (дата) года рождения, матерью которой является ФИО1

Приказом №01-12/1/014 от 09.08.2016 года Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 1011 календарных дней с 08.08.2016 года по 15.05.2019 года.

Анализируя предоставленные документы, и вышеуказанные нормы права суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУ ЛРО ФСС РФ произвести перерасчет начисленного за период с 08.08.2016 года по 28.02.2017 года в двойном размере, пособия по уходу за ребенком, выплатить задолженность в сумме <данные изъяты> руб., поскольку пособие было начислено законно и обоснованно.

Право на получение пособия у истца возникло со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, согласно приказа о предоставлении отпуска с 08.08.2016 года, на момент возникновения права на получение пособия ФИО1 действовала редакция Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривающая ежемесячную выплату на ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере <данные изъяты> рублей, кроме того условием получения выплаты предусмотрено постоянное проживание (работа) гражданина непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет, доводы истца о том, что право на получение пособия возникло у нее с момента рождения ребенка (15.05.2016 года) является несостоятельным и опровергается п.1 ст.11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в котором четко указан момент возникновения права на выплату «со дня предоставления отпуска», а потому выплата пособия в двойном размере ФИО1 законом не предусмотрена.

Поскольку права истца ответчиком нарушены не были, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца, в соответствии со 1099 Гражданского кодекса РФ, компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования о взыскании задолженности по выплате пособия, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Н.В. Мясникова

Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ 26.06.2017г.

Председательствующий: Н.В. Мясникова