Решение № 2-1183/2020 2-1183/2020~М-1104/2020 М-1104/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1183/2020

Дело №2-1183/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при секретаре Кауровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя, действующего на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коркино Челябинской области (межрайонная) о возложении обязанности по перерасчету досрочной страховой пенсии, с применением стажевого коэффициента 0,55,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) (далее - УПФР г. Коркино) с требованиями о возложении обязанности по перерасчету досрочной страховой пенсии, с применением стажевого коэффициента 0,55.

В обоснование иска сослался на следующее: 01 сентября 2017 года ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу достигшему 50 лет и отработавшему не менее 10 лет на подземных работах со страховым стажем не менее 20 лет. На момент назначения пенсии его страховой стаж составлял 26 лет 7 месяцев 26 дней, стаж по Списку №1 11 лет 00 месяцев 12 дней. При определении расчетного размера трудовой пенсии до 01 января 2002 года ответчик снизил стажевой коэффициент 0,55 до 0,461, в связи с тем, что стаж на 01 января 2002 года по Списку №1 составил 05 лет 02 месяца 04 дня вместо необходимых 10 лет. Полагает, что данное понижение стажевого коэффициента не законно, поскольку при назначении пенсии он относился к лицам, упомянутым в пункте 1 части 1 сттьи 27 Закона 173-ФЗ, то есть выработал стаж 26 лет 7 месяцев 26 дней и стаж по Списку №1 11 лет 0 месяцев 12 дней, то в соответствии с частью 3 статьи 30 этого закона при определении расчетного размера его трудовой пенсии до 01 января 2002 года стажевый коэффициент должен составлять 0,55 (л.д. 5-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя ФИО2

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, указав на то, что пенсионным органом при назначении пенсии не верно произведен расчет стажевого коэффициента.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, сослалась на доводы, приведенные в письменном отзыве указав на то, что стаж для определения права и стаж для расчета размера пенсии рассчитывается различными способами.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 2017 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для права на пенсию страховой стаж истца составил 26 лет 07 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 11 лет 00 месяцев 12 дней, суммарный размер пенсии составил 8 855 руб. 12 коп. (л.д. 31-123).

В июле и октябре 2019 года на обращение истца пенсионным органом были предоставлены разъяснения порядка исчисления размера пенсии (л.д. 10-12, 13-14).

Обращаясь к ответчику, а в дальнейшем в суд с требованием о перерасчете пенсии, ФИО1 полагает, что при назначении и расчете размера пенсии 01 сентября 2017 года, ему неверно был исчислен стажевый коэффициент, вместо необходимых 0,55, применен 0,461.

Суд не может согласиться с данным доводом истца, полагает его несостоятельным и исходящим из неверного толкования норм закона.

Так, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, в связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажевый коэффициент в размере 0,55 устанавливается мужчинам, имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более 0,20.

Таким образом, для мужчины общий трудовой стаж продолжительностью 25 лет является полным. При отсутствии указанной продолжительности общего трудового стажа размер пенсии определяется при неполном общем трудовом стаже по фактически отработанному времени (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, с применением вместо общего трудового стажа стажа на соответствующих видах работ.

Указанная норма является отсылочной, то есть при определении размера пенсии в формуле вместо общего трудового стажа принимает участие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 10 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, требование по наличию полного общего трудового стажа остается (для мужчин по Списку №2 - 25 лет, по Списку № 1 -20 лет).

Право на оценку пенсионных прав исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, при наличии на 01 января 2002 года не менее 10 лет работы по Списку №1 и не менее 20 лет общего трудового стажа.

Судом в ходе рассмотрения спора установлено, что размер пенсии ФИО1, рассчитан пенсионным органом по наиболее выгодному варианту, с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

На основании документов, представленных ФИО1 пенсионному органу для начисления пенсии, и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета при определении размера пенсии ответчиком учтено следующие:

- общий трудовой стаж истца по состоянию на 31 декабря 2001 года составил 11 лет 6 месяцев 9 дней. В данный стаж включены следующие периоды работы: с 02 сентября 1986 года по 31 августа 1989 года, 01 сентября 1989 года, с 02 сентября 1989 года по 03 сентября 1989 года, 04 сентября 1989 года, с 05 сентября 1989 года по 04 октября 1990 года, с 11 апреля 1991 года по 14 августа 1991 года, с 18 ноября 1991 года по 15 ноября 1991 года, с 11 февраля 1992 года по 10 апреля 1992 года, с 27 апреля 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 14 декабря 1994 года по 09 апреля 1996 года, с 28 апреля 1997 года по 15 июля 1997 года, с 10 марта 1998 года по 13 марта 1998 года, с 14 марта 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 июля 1998 года по 31августа 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 13 марта 2001 года, с 02 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года;

- общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 31 декабря 1990 года (для валоризации (переоценки) пенсионных прав) составил 4 года 1 месяц 4 дня (процент валоризации - 14, в том числе 4 % за 4 полных года стажа до 01 января 1991 года и 10% за стаж до 01 января 2002 года). В данный стаж ответчиком включены периоды работы: с 02 сентября 1986 года по 31 августа 1989 года, 01 сентября 1989 года, с 02 сентября 1989 года по 03 сентября 1989 года, 04 сентября 1989 года, с 05 сентября 1989 года по 04 октября 1990 года;

- страховой стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца ответчиком определен в размере 26 лет 07 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 - 11 лет 00 месяцев 12 дней;

- стаж на соответствующих видах работ на 01 января 2002 года определен в размере 05 лет 02 месяца 04 дня;

- коэффициент неполного стажа истца ответчиком определен в размере 0,461, поскольку в размере 0,55 может быть определен только за требуемый общий трудовой стаж для мужчин 20 лет, соответственно при неполном стаже расчет производится пропорционально имеющемуся стажу (из расчета 25 лет - 300 месяцев, у истца общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года - 11 лет 6 месяцев 9 дней - 138,3 месяцев, 138,3: 300 = 0,461). Поскольку у ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 года продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 составила менее 10 лет, общего трудового стажа - менее 20 лет, права на определение стажевого коэффициента с учетом продолжительности стажа работы по Списку № 1 у пенсионного органа не имелось.

Согласно последнему абзацу п. 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Данная норма может быть применена только при оценке пенсионных прав лицам, предусмотренным в абз. 5 п. 3 и абз. 6 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку оценка пенсионных прав производится исходя из стажа, приобретенного на 31 декабря 2001 года, лица, не выработавшие необходимого стажа на указанную дату, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на установление досрочной пенсии по старости.

Таким образом, в случае если застрахованное лицо не имеет полного общего трудового стажа (25 лет для мужчин и 20 - для женщин), то величина расчетного пенсионного капитала определяется из стажевого коэффициента (СК), равного 0,55 (либо по п. 3, либо по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Затем полученная сумма делится на число месяцев полного общего трудового стажа (СТполн) и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (СТ).

Величина расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа, то при подсчете учитываются не только месяцы, но и дни фактического трудового стажа. Если у застрахованного лица продолжительность фактической работы составляет 15 дней, то расчет будет произведен исходя из этих 15 дней, т.е. в размере половины месяца, если 10 дней - из расчета одна треть месяца.

Отношение фактического среднемесячного заработка ФИО1, при определении размера пенсии, за 24 месяца с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (3213,53 руб.) к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период (1494,50 руб.) составил 2,15 при предельно допустимом отношении заработков 1,2 (ограничение предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Начисленные страховые взносы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года составили 243871,73 руб., в том числе за счет индексации 84288,50 рублей.

Сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию в размере, рассчитанном из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии за 2015 год - 27851,94 руб., за 2016 год - 38345,42 руб.

Нормативный размер страховых взносов в 2015 году - 113760,00 руб., в 2016 году - 127360,00 рублей.

Ожидаемый период выплаты - 252 месяца (ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления государственных пенсий - 1671,00 руб. (п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Базовая часть пенсии по старости на 01 января 2002 года - 450,00 руб. (п.1 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), с учетом всех индексаций на 01 января 2017 года - 4805,11 руб. (ст.16 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала на 01 января 2015 года: - 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083.

Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента на 01 января 2015 года - 64,10 руб. (ч.10 ст.15 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), на 01 апреля 2017 года - 78,58 руб. (ст.8 Закона №416-ФЗ от 19 декабря 2016 года).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за полный календарный год ухода за первым ребенком -1,8 (ч.12 ст.15 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионным органом исчисление размера пенсии истцу произведено по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующим образом:

расчетный размер пенсии по состоянию на 01 января 2002 года - 1102,86 руб. (0,55 х 1,2 х 1671 руб.);

сумма пенсионного капитала на 01 января 2002 года при полном стаже - 164520,72 руб. ((1102,86 руб. - 450 руб.) х 252 мес.), при неполном стаже -75844,05 руб. (164520,72 руб. х 0,461);

сумма пенсионного капитала с учетом индексации на 01 января 2015 года - 425850,39 руб. (75844,05 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083);

сумма валоризации - 59619, 05 руб. (425850,39 руб. х 14%);

сумма пенсионного капитала с учетом валоризации - 485469,44 руб. (425850,39 руб. + 59619, 05 руб.);

общая сумма пенсионного капитала с учетом страховых взносов - 729341,17 руб. (485469,44 руб. + 243871,73 руб.);

величина индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) за периоды до 01.01.2015 - 45,151 ((729341,17 руб. : 252 мес.) : 64,10 руб.);

величина индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) за 2015-2016 годы - 5,459 (2,448 + 3,011): -2,448 за 2015 год ((27851,94 руб. : 113760,00 руб.) х 10); -3,011 за 2016 год ((38345,42 руб. : 127360,00 руб.) х 10);

величина индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера по уходу за ребенком ДАТА.р. (период ухода 6 месяцев 6 дней) - 0,93: (1,8 : 12 мес. ) х 6 мес. = 0,90; (1,8 : 365дн.) х 6 дн. = 0,03, 0,90 +0,03 = 0,93;

общая сумма ИПК - 51,540 (45,151 +5,459 + 0,93);

размер страховой пенсии - 4050,01 руб. (51,540 х 78,58 руб.);

общая сумма страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты - 8855,12 руб. (4050,01 руб. + 4805,11 руб.).

Таким образом, суд проверив выплатное дело ошибок по начислению размера пенсии и исчислению стажа не установил.

Соответственно у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика по перерасчету досрочной страховой пенсии, с применением стажевого коэффициента 0,55.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коркино Челябинской области (межрайонная) о возложении обязанности по перерасчету досрочной страховой пенсии, с применением стажевого коэффициента 0,55 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н. А. Швайдак

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.