Решение № 2-2619/2020 2-2619/2020~М-2563/2020 М-2563/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2619/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Пантелеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2619/2020 по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 18.09.2020 ей было повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием права на пенсию. С указанным решением она не согласна, поскольку с учетом решения Сызранского городского суда от 19 июня 2020, вступившим в законную силу 28.07.2020, которым засчитаны в ее педагогический стаж спорные периоды работы, на момент подачи первоначального заявления в УПФР о назначении пенсии по старости, т.е. на 12.11.2019, ее педагогический стаж составил более 25 лет (25 лет 10 дней). Однако, ответчик считает, что право на досрочную пенсию у нее возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым истице в льготный стаж включены периоды педагогической деятельности. Она ранее обращалась в суд. Решением от 19.06.2020 по гражданскому делу № 2-1348/20, вступившим в законную силу 28.07.2020, в льготный стаж включены периоды ее работы: с 01.09.2007 по 30.09.2007 в качестве учителя истории в ОУ Междуреченской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр»; с 01.09.2008 по 22.03.2009, с 03.04.2009 по 31.08.2010 на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должности учителя истории 0,5 ставки в ОУ Междуреченской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр»; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 по 29.01.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 23.03.2009 по 02.04.2009, 31.10.2011, 03.11.2011, 10.11.2011, 19.11.2011, 21.11.2011, 26.11.2011, 01.12.2011, 12.12.2011, 15.12.2011, с 28.01.2013 по 08.02.2013, 27.03.2013, 11.04.2013, 15.04.2013, 17.04.2013, 22.04.2013, с 24.04.2013 по 25.04.2013, 24.02.2016, 26.02.2016, с 28.11.2016 по 02.12.2016, с 13.02.2017 по 17.02.2017, с 10.04.2017 по 11.04.2017, с 17.04.2019 по 19.04.2019. Право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью у нее возникло 12 ноября 2019, на эту дату выработан педагогический стаж 25 лет. В соответствии с ФЗ-350 от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию, предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2019 году, получение пенсии будет отложено только на полгода. Необходимый педагогический стаж выработан во втором полугодии 2019 году - на 12 ноября 2019 + 6 месяцев, Следовательно, она должна получать пенсионные выплаты в первом полугодии 2020, т.е. с 12.05.2020. В законе не указано, что право на пенсию возникает с момента вступления решения в законную силу. Пенсионный фонд вполне мог принять решение о назначении пенсии. Ее обязанность как гражданина, имеющего право на пенсию, подать заявление, и она воспользовалась этим правом. Обязанность ответчика, определить дату назначения и непосредственно назначить ей пенсию, но он отказал истице в реализации ее права, в связи с чем она обратилась в суд и просит обязать УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 12.05.2020.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель истицы по устному ходатайству ФИО4 доводы истицы поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении № 37 от 18.09.2020, дополнила, что представленное истцом решение Сызранского городского суда по гражданскому делу № 2-1348/2020 от 19.06.2020 не было принято Управлением к рассмотрению, поскольку на дату обращения - 20.06.2020 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанное решение суда не вступило в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 28.07.2020. С учетом решения Сызранского городского суда стаж на соответствующих видах работ у ФИО3, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, составил 25 лет на 01.11.2020 (день возникновения права). Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Однако, ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии с учетом приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах только 20.06.2020. С учетом изложенного, право на установление заявителю страховой пенсии по старости с 12.05.2020 отсутствует.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица имеет педагогическое образование, с 16.08.1993 по настоящее время ФИО3 работает в различных образовательных учреждениях для детей.

12.11.2019 ФИО3 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по стрости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением от 30.01.2020 № 3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с 01.09.2007 по 30.09.2007 в качестве учителя истории в ОУ Междуреченской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр», поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не выработана полная ставка заработной платы; с 01.09.2008 по 22.03.2009, с 03.04.2009 по 31.08.2010 на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки 9 часов в неделю в ОУ Междуреченской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр», поскольку представленной справкой, уточняющей льготный характер работы от 12.11.2019 № 48, не подтверждена выработка нормы рабочего времени, предусмотренной за полную ставку заработной платы. Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не подтверждена выработка нормы рабочего времени, предусмотренной за полную ставку. Также не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 по 29.01.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 23.03.2009 по 02.04.2009, 31.10.2011, 03.11.2011, 10.11.2011, 19.11.2011, 21.11.2011, 26.11.2011, 01.12.2011, 12.12.2011, 15.12.2011, с 28.01.2013 по 08.02.2013, 27.03.2013, 11.04.2013, 15.04.2013, 17.04.2013, 22.04.2013, с 24.04.2013 по 25.04.2013, 24.02.2016, 26.02.2016, с 28.11.2016 по 02.12.2016, с 13.02.2017 по 17.02.2017, с 10.04.2017 по 11.04.2017, с 17.04.2019 по 19.04.2019.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 22 года 09 мес. 11 дней.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратилась в суд с иском о зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику, вышеуказанных периодов

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 19 июня 2020, вступившим в законную силу 28.07.2020, исковые требования ФИО3 были удовлетворены в полном объеме.

20.06.2020 ФИО3 вновь обратилась в УПФР в г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением № 33 от 21.08.2020 ей было отказано в назначении с 20.06.2020 досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Согласно указанному решению требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на 19.06.2020, следовательно, право на назначение пенсии у ФИО6 наступит не ранее 20.12.2021. Право на назначении пенсии с 20.06.2020 у ФИО3 отсутствует.

18.09.2020 УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) вынесено решение № 37 взамен решения от 21.08.2020 № 33, согласно которому представленное 20.08.2020 решение Сызранского городского суда по гражданскому делу № 2-1348/2020 от 19.06.2020 не было принято УПФ к рассмотрению, поскольку на дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости указанное решение суда не вступило в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 28.07.2020. Лица, которые выработали 25 лет педагогической деятельности в 2020 году, имеют право на установление страховой пенсии по старости не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня выработки 25 лет педагогического стажа.

Суд полагает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам имеющим право на ее получение в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с учетом периода работы, включенного в педагогический стаж истицы решением Сызранского городского суда от 19.06.2020, 25 лет педагогического стажа ФИО3 выработала 01.11.2019, что также подтверждается таблицей трудовой деятельности, с учетом ч. 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии истица приобрела 02.05.2020 (01.11.2019 + 6 мес).

При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2020, при этом суд учитывает, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден 12.05.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020

Судья: Левина С.А.