Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй 05 октября 2017 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе) от 24 июля 2017 года ХХХ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 1 части 5 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 14 июля 2017 года, специальный стаж ФИО1 исчислен пенсионным органом в размере 12 лет 0 месяцев 06 дней.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены:

- период с 15 октября 1983 года по 22 апреля 1984 года, с 19 октября 1984 по 09 января 1985 года работы в качестве кочегара в совхозе "Андога",

- период с 01 января 2002 года по 30 июня 2009 года работы в качестве помощника машиниста тепловоза в филиале публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» - Череповецкая ГРЭС» (далее филиал ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС),

- период с 01 июля 2009 года по 14 июля 2017 года работы в качестве помощника машиниста тепловоза в обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" (далее ООО "<данные изъяты>").

Не согласившись с принятым решением, 14 августа 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просил суд признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе от 24 июля 2017 года ХХХ, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 15 октября 1983 года по 22 апреля 1984 года, с 19 октября 1984 по 09 января 1985 года в качестве кочегара в совхозе "Андога",

- с 01 января 2002 года по 30 июня 2009 года в качестве помощника машиниста тепловоза в филиале ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС,

- с 01 июля 2009 года по 09 августа 2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза в ООО "<данные изъяты>", и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55 – летнего возраста, то есть с 09 августа 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе ФИО3 иск не признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда (далее - Список) утвержден постановлением Совета Министров СССР за № 1173 от 22 августа 1956 года и действовал в различных редакциях до 1 января 1992 года.

В данный Список внесена должность – кочегары производственных котельных и производственных печей без указания вида топлива, на котором работает котельная (раздел XXXII "Общие профессии").

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Истец ФИО1 работал кочегаром в совхозе «Андога» с 15 октября 1983 года по 22 апреля 1984 года, с 19 октября 1984 по 09 января 1985 года. Данные сведения подтверждены сведениями, записанными в трудовой книжке истца.

В судебном заседании установлено, что центральная котельная в совхозе «Андога» находилась в <адрес>, отапливала производственные и бытовые помещения совхоза, для отопления в периоды с 15 октября 1983 года по 22 апреля 1984 года, с 19 октября 1984 года по 09 января 1985 года в центральной котельной совхоза «Андога» использовалось твердое топливо (уголь).

Особый характер работы заключался в том, что шлако-золоудаление в котельной было ручным способом и котельная работала на твердом топливе – угле.

В соответствии со справкой СПК «Колхоз «Андога» от 23 августа 2017 года представить подтверждающие документы использования твердого топлива для отопления центральной котельной совхоза «Андога» в указанный период времени не представляется возможным из-за того, что истек срок хранения соответствующих документов.

Учитывая, что истец лишен возможности предоставить уточняющую справку, подтверждающую характер и условия его работы по профессии, суд приходит к выводу, что данный факт не должен служить основанием для исключения из специального трудового стажа спорных периодов работы.

Кроме того, суд учитывает, что переход с твердого на газообразное топливо на центральной котельной совхоза «Андога» произведен только с 1992 года, в то время как в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу подлежит включению период работы до этой даты.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее Список № 272).

Указанным Списком № 272 предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, 20 января 1992 года ФИО1 был принят на работу в Череповецкая ГРЭС «Вологдаэнерго» (в настоящее время филиал ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС) на должность помощника машиниста тепловоза в топливно-транспортный цех железнодорожный участок.

01 июля 2002 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлено наименование профессии: помощник машиниста тепловоза участка железнодорожного хозяйства топливно-транспортного цеха.

30 июня 2009 года ФИО1 уволен с занимаемой должности по переводу в ООО «<данные изъяты>

01 июля 2009 года ФИО1 принят на работу в ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода на участок железнодорожного хозяйства помощником машиниста тепловоза.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что наименование должности, условия труда, должностные обязанности, занятость на работе, предоставленные гарантии и компенсации у ФИО1 в периоды с 20 января 1992 года по 30 июня 2009 года, с 01 июля 2009 года по 09 августа 2017 года свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в тяжелых условиях труда более 80% рабочего времени, в связи с чем приходит к выводу о включении периодов работы истца с 01 января 2002 года по 30 июня 2009 года, с 01 июля 2009 года по 09 августа 2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что периоды работы истца с 01 января 2002 года по 14 июля 2017 года в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены общими условиями, а организации, в которых работал ФИО1, не заявляли в Пенсионный Фонд РФ о наличии у них профессий и должностей, пользующихся правом выхода на досрочную страховую пенсию, не может быть принято во внимание, поскольку ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

На дату определения права 09 августа 2017 года специальный стаж ФИО1 с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом (12 лет 0 месяцев 06 дней), а также по решению суда (16 лет 3 месяца 13 дней) составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2017 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 24 июля 2017 года ХХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы

- с 15 октября 1983 года по 22 апреля 1984 года, с 19 октября 1984 по 09 января 1985 года в качестве кочегара в совхозе "Андога",

- с 01 января 2002 года по 30 июня 2009 года в качестве помощника машиниста тепловоза в филиале ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС,

- с 01 июля 2009 года по 09 августа 2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза в ООО "<данные изъяты>".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья Т.Н. Жуланова