Решение № 2-773/2017 2-773/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-773/2017

Дело № 2-773/2017

Изготовлено 15 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего - судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что <данные изъяты> года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от <данные изъяты> года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд, признать решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска №<данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска засчитать в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года и досрочно назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с <данные изъяты> года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска засчитать в стаж работы в РКС для назначения досрочной страховой пенсии периоды осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, засчитать в страховой стаж период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года и досрочно назначить страховую пенсию с даты возникновения права - <данные изъяты> года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия досрочно назначается за работу в районах Крайнего Севера, следовательно юридически значимым термином является «работа», из подсчета стажа истца правомерно исключены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера не представлены.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № <данные изъяты> ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от <данные изъяты> года №<данные изъяты> в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <данные изъяты> от <данные изъяты> года рекомендовано отказать в назначении пенсии по заявленному основанию.

Согласно указанного протокола заседания комиссии, документально подтвержденный стаж, составил:

- страховой стаж – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, при требуемом не менее <данные изъяты> лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, при требуемом не менее <данные изъяты> лет

При этом из подсчета стажа работы в РКС для назначения досрочной страховой пенсии исключены в том числе периоды осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, из страхового стажа период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

Периоды с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года исключены, так как отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года не рассмотрен поскольку отсутствовали сведения об уплате страховых взносов истцом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Из трудовой книжки БТ-I №<данные изъяты> следует, что ФИО1 с <данные изъяты> года работала в различных предприятиях в <адрес>, с <данные изъяты> года постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

Распоряжением <адрес> г.Мурманска № <данные изъяты> от <данные изъяты> года ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство №<данные изъяты>.

<данные изъяты> года, Муниципальным учреждением Управления Ленинского АО г. Мурманска, ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица за регистрационным номером <данные изъяты>.

ФИО1 зарегистрирована в системе Пенсионного фонда г. Мурманска в качестве ИП, уплачивающего страховые взносы с <данные изъяты> года.

<данные изъяты> года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в г.Мурманске в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В силу статей <данные изъяты> ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, судом установлено, что ФИО1 в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, <данные изъяты> года по <данные изъяты> года осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Мурманске в РКС.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлены: договор комиссии на совершение сделки розничной купли-продажи от <данные изъяты> года с предпринимателем <данные изъяты> местом заключения г. Мурманск и бессрочным сроком действия (с <данные изъяты> года по настоящее время); товарными накладными; квитанциями к приходным кассовым ордерам; счет-фактурами.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлен договор купли – продажи от <данные изъяты> года, заключенный между ИП <данные изъяты> и ИП ФИО1 о приобретении ФИО1 товаров, а именно: ткани, также в указанном договоре в качестве реквизитов для безналичного перечисления денежных средств между сторонами указан р/с <данные изъяты> открытый в Мурманском ОСБ №<данные изъяты> г. Мурманск на имя ФИО1; накладными договору комиссии заключенному между ИП ФИО1 и ИП <данные изъяты>..

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлен договор №<данные изъяты>-ОП от <данные изъяты> года купли продажи товара(ткани) с отсрочкой платежа, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 с указанием места нахождения истца – г.Мурманск; ведомость инвентаризации материальных ценностей по договору, выписка <данные изъяты> об осуществлении операций по расчетному счету лично истцом.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлена накладные по договору комиссии заключенному между ИП ФИО1 и ИП <данные изъяты>., выписка <данные изъяты> об осуществлении операций по расчетному счету лично истцом, сведения о закрытии счета в Сбербанке России.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлена ведомость инвентаризации материальных ценностей и накладные по договору комиссии заключенному между ИП ФИО1 и ИП <данные изъяты>., выписка <данные изъяты> об осуществлении операций по расчетному счету лично истцом.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлен приходные кассовые ордера, накладные по договору комиссии заключенному между ИП ФИО1 и ИП <данные изъяты> на поставку ткани; ведомость инвентаризации материальных ценностей на <данные изъяты> года, выписка АО "Альфа-Банк" г.Мурманск об осуществлении операций по расчетному счету лично истцом,

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлен приходный кассовый ордер от <данные изъяты> года, приходный кассовый ордер от <данные изъяты> года, приходный кассовый ордер от <данные изъяты> года, приходный кассовый ордер от <данные изъяты> года; расчет(квитанция) по поручению экспедитора №<данные изъяты> от <данные изъяты> года; поручение экспедитору(экспедиторская расписка) №МРМВИХЭ -<данные изъяты> от <данные изъяты> года; счет-фактура(акт) №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, чек об оплате от <данные изъяты> года; квитанция №<данные изъяты> от <данные изъяты> года принято ООО «<данные изъяты>» от ИП ФИО1; квитанция от <данные изъяты> года принято ООО «<данные изъяты>» от ИП ФИО1, квитанция от <данные изъяты> года принято ООО «<данные изъяты>» от ИП ФИО1; товарно-транпортная накладная от <данные изъяты> года отправитель ООО «<данные изъяты>» получатель ИП ФИО1, чек от <данные изъяты> года.; товарная накладная №<данные изъяты> от <данные изъяты> года поставщик ООО «<данные изъяты>» получатель ФИО1 по договору поставки ткани №<данные изъяты>-ОП, счет-фактура №<данные изъяты> от <данные изъяты> года; товарная накладная №<данные изъяты> от <данные изъяты> года и счет №<данные изъяты> от <данные изъяты> года поставщик ИП <данные изъяты> покупатель ФИО1; товарная накладная №<данные изъяты> от <данные изъяты> года и счет №<данные изъяты> от <данные изъяты> года поставщик ИП <данные изъяты> покупатель ФИО1; сверка взаиморасчетов на <данные изъяты> года и чек по оплате от <данные изъяты> года, чек по оплате от <данные изъяты> года, чек по оплате от <данные изъяты> года, чек по оплате от <данные изъяты> года, чек по оплате от <данные изъяты> года, чек по оплате от <данные изъяты> года.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в <данные изъяты> году в районах Крайнего Севера ФИО1 представлен приходные кассовые ордера от <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года по договору комиссии между ИП ФИО1 и ИП <данные изъяты>

Также в спорный период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя открыла в ОАО «Альфа - Банк» счет, местом нахождения которого является <...>.<данные изъяты>, что подтверждается выписками по счету №<данные изъяты>.

Местом осуществления предпринимательской деятельности, согласно налоговым декларациям являлось: <адрес>

В спорный период истцом в налоговый орган в г.Мурманске регулярно предоставлялись налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельного вида деятельности.

Справкой ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска от <данные изъяты> года №<данные изъяты> подтверждается оплата ФИО1 страховых взносов в пенсионный Фонд РФ за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

Факт уплаты страховых взносов за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года не оспаривается представителем Пенсионного органа.

Несвоевременная уплата страховых взносов не может влиять на право истца на получение пенсии, поскольку с нарушением установленного срока, но страховые взносы были уплачены.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей. приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся Мурманская область - с 1 июля 1990 года, внесена в перечень районов Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления предпринимательской деятельности истца в периоды с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в районах Крайнего Севера, и исполнения при этом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Также период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года подлежит включению в страховой стаж ФИО1.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Включение по решению суда вышеуказанного спорного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера дает право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть достижения возраста <данные изъяты> лет - с <данные изъяты> года, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. Мурманска включить в страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. Мурманска включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.А.Свиридова