Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018~М-1990/2018 М-1990/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2212/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №г

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Корниловой М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований ссылается на то, что является получателем трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ответчик отказал в компенсации указанных расходов. Из письменного отказа, оформленного письмом, следует, что основанием для отказа явилось то, что при подаче заявления истцом не была представлена справка о том, что по последнему месту работы истцу не производилась выплата компенсации проезда и провоза багажа в связи с выездом за пределы РКС на постоянное место жительства, за счет средств работодателя. С отказом в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

С учетом заявления об уточнении требований истец просит:

1. Обязать Управление пенсионного фонда России в Приокском районе Нижнего Новгорода произвести выплату ФИО1 по компенсации расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и приравненных в ним местностей на постоянное место жительства как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии в размере 84 056 (Восемьдесят четыре тысячи пятьдесят шесть) рублей.

2. Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Приокском районе Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате юридических услуг в сумме 31 500 (тридцать одна тысяча пятьсот) рублей.

3. Взыскать с Управление пенсионного фонда России в Приокском районе Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате услуг нотариуса в сумме 1 650 (Одна тысяча шестьсот пятьдесят) рублей.

4. Взыскать с Управление пенсионного фонда России в Приокском районе Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

5. Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Приокском районе Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, вышеуказанные исковые требования ФИО1 поддержал.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанных в части 6 статьи 35 настоящего Закона осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 № 1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно подпункту "г" пункта 14 Правил Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение:

о выплате пенсионеру компенсации;

об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Согласно пункту 15 Правил - основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, состоит на учете в УПФР в Приокском районе.

08.05.2018г ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей.

ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе решением № от ДД.ММ.ГГГГг истцу в соответствии с пп. «а» п.15 вышеназванных Правил отказало в выплате указанной компенсации в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, ФИО1 не производилась выплата компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа, в связи с выездом за пределы РКС (МКС) на постоянное место жительства, за счет средств работодателя.

Согласно дубликату Трудовой книжки последним местом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является ТСЖ «Горняк».

Из текста искового заявления (л.д.59-60), материалов выплатного дела, следует, что ФИО1 к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не приложила все необходимые документы, перечисленные в пункте 10 Правил, а именно: справку ТСЖ «Горняк» подтверждающую, что истцу как пенсионеру по месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - то есть в ТСЖ «Горняк», не производилась компенсация за счет средств работодателя. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Таким образом, истец не предоставила полный пакет документов, предусмотренных п.10 Правил № 1351.

Между тем, возложение на ответчика обязанности по выплате компенсации расходов возможно при доказанности факта представления ФИО1 полного пакета документов, предусмотренного п. 10 Правил № 1351, что не имело место.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имеется, поскольку решение об отказе является законным.

При этом следует отметить, что ФИО1 не лишена возможности обратиться вновь в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, предоставив необходимый пакет документов.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Законных оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ст.98 ГПК РФ:

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.88 ГПК РФ:

1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ:

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:… расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ:

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в иске отказано, в силу ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг, услуг нотариуса, расходов по госпошлине не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 отказать в исковых требованиях к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о взыскании расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате услуг нотариуса, расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>