Решение № 2-1141/2016 2-42/2017 2-42/2017(2-1141/2016;)~М-1093/2016 М-1093/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-1141/2016

Дело №2-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В обоснование иска указала, что согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости женщинам назначается по достижении 55 лет. Однако, в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие и (или) работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на снижение возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в следующем порядке. Общеустановленный Законом пенсионный возраст (для мужчин - 60 лет и для женщин - 55 лет) для указанных лиц уменьшается на 1 год за проживание с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания с 30.06.1986 года по 31.01.1998 года. ....2017 года истице исполнится 53 года. В июле 2016 года она (истица) обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии со снижением возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом. За истицей было признано право на снижение возраста на 1 год в связи с проживанием в г. Инза с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года. Письменного ответа на обращение истица не получила. Однако, в устной форме ей было разъяснено, что она (истица) может в судебном порядке признать за собой право на снижение пенсионного возраста еще на 1 год в связи с проживанием в г.Инза с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года. С сентября 1981 года по июль 1987 года истица обучалась в ... филиале Ульяновского политехнического института. Обучалась по очной форме. ...1984 года у истицы родилась дочь, которая проживала с марта 1986 года с родителями мужа по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв.... Еженедельно на выходные она приезжала к родителям мужа и дочери, а также приезжала на праздничные и каникулярные дни в г.Инза. С 26.04.1986 года по 30.06.1986 года истица находилась в г.Инзе каждые субботу и воскресенье, а также в г.Инза проживала с 30.04.1986 года по 10.05.1986 года. Кроме того, в мае 1986 года ее муж - Л.С.В. был демобилизован из Вооруженных сил Советской Армии, в это время она также приезжала в г.Инза. Факт её (истицы) проживания в г. Инза с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года могут подтвердить свидетели. На основании изложенного, считает отказ ответчика в признании за ней права на досрочное назначение пенсии на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом неправомерным. Ссылаясь на ст.ст.3, 131-132 ГПК РФ, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста на 2 года, в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом в связи с проживанием в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что во время обучения в Политехническом институте проживала в общежитии в г..... Дочь проживала с родителями супруга в г.Инза. Она (истица) каждые выходные приезжала к дочери в Инзу. В академическом отпуске в 1986 году она не была. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что согласно предоставленным истцом документам, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона «О ЧАЭС» на дополнительную величину на 1 год за проживание на территории г.Инза с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года. На снижение пенсионного возраста на абсолютную величину ФИО1 не имеет права, так как она с 1981 года по 22.06.1987 года обучалась в Ульяновском политехническом институте. Согласно выписке из приказа учебного заведения, истице был представлен академический отпуск по уходу за ребенком в возрасте до одного года с 01.03.1985 года по 31.08.1985 года. Таким образом, ФИО1 не может документально подтвердить факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года. Право истицы на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание в г.Инза с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года не оспаривает. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истцу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер... №..., выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ... года, ФИО1 родилась ... года в с.... ... района ... области. Зарегистрирована по адресу: г.Инза, ул...., д...., кв...., с 02.02.2015 года по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справкам МБУ «Благоустройство» от 09.09.2016 года истица ФИО1 была зарегистрирована в г.Инза: по ул. ..., д...., с 03.12.1991 года по 10.12.1997 года, по ул...., д...., кв...., с 10.12.1997 года по 02.02.2015 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено право истицы на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год за проживание в г.Инза с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года. Данное право не оспаривается представителем ответчика.

В трудовой книжке истицы первая запись свидетельствует о том, что она обучалась в ... филиале Ульяновского политехнического института с 1981 по 1987 годы. Данный период обучения подтверждается копией диплома ... №..., выданного ....1987 года.

В указанный период ФИО1 постоянно проживала в г.... Ульяновской области в общежитии института. Данное обстоятельство истицей не оспаривается.

Согласно свидетельству о рождении Л.А.С. - дочери истицы, она родилась ... 1984 года в г.... Ульяновской области (свидетельство ... № ..., выдано ... 1985 года ... сельским советом народных депутатов ... района ... области).

По сведениям УПФР в Инзенском районе во время учебы в институте истице был представлен академический отпуск по уходу за ребенком в возрасте до одного года с 01.03.1985 года по 31.08.1985 года.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что иных академических отпусков, в том числе в 1986 году, ей во время учебы не предоставлялось.

В подтверждение факта проживания в г.Инза с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года истица ссылается на показания свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля супруг истицы – Л.С.В. пояснил, что состоит в браке с истицей с ... года. В 1986 году он проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР. Из армии пришел в первых числах мая 1986 года, приехал в г.Инза к родителям. Супруга в это время находилась в Инзе на майских праздниках. Потом она уехала на учебу в г...., и приезжала каждые выходные.

Свидетели П.В.С. и В.В.А. в судебном заседании пояснили, что проживали в соседях с родителями Л.С.В. – свекровью и свекром ФИО1 по адресу: г.Инза, ул...., д..... Дом этот трехквартирный с общим двором. В 1986 году ФИО1 обучалась в институте в .... При этом ее дочь Л.А.С. проживала с родителями супруга истицы. Сама истица каждые выходные приезжала в г.Инзу к дочери.

Свидетель П.В.С., кроме того, пояснила, что с 1985 года по 1992 год работала в детском саду «***» завхозом. Дочь истицы в 1986 году посещала данный детский сад. При этом, из детского сада ее забирала мать супруга истицы, а когда ФИО1 приезжала в г.Инзу, то забирала дочь из детского сада сама.

Из копии трудовой книжки свидетеля П.В.С. усматривается, что она работала в детском комбинате «***» завхозом с 02.12.1985 года по 19.11.1992 года.

Вместе с тем, показания указанных свидетелей о проживании истицы в г.Инза объективно ничем не подтверждаются, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истицей документальных доказательств указанному факту не предоставлено.

При этом свидетели с достоверностью не подтвердили даты, в которые истица находилась в г.Инза в 1986 году.

По мнению суда, факт проживания дочери истицы в г.Инза, посещение ею детского сада «***», а также предоставленная истицей справка о проживании родителей супруга в г.Инза в период с 1985 года по 2011 год не свидетельствуют с достоверностью о факте постоянного проживания в г.Инза самой истицы ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года.

Более того, по смыслу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на льготное назначение пенсии имеют граждане, именно постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянной работы и проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года подтверждения в судебном заседании не нашел, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 03.12.1991 года по 31.01.1998 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: